2018年造價(jià)工程師考試《造價(jià)管理》章節(jié)講義：第一章第二節(jié)

第二節(jié)工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容

　　一、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵

　　(一)工程造價(jià)管理

　　工程造價(jià)管理有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用管理;二是指建設(shè)工程價(jià)格管理。

　　1.建設(shè)工程投資費(fèi)用管理

　　2.建設(shè)工程價(jià)格管理

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　　(二)建設(shè)工程全面造價(jià)管理

　　建設(shè)工程全面造價(jià)管理包括全壽命期造價(jià)管理、全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理。

　　1.全壽命期造價(jià)管理

　　建設(shè)工程全壽命期造價(jià)是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個(gè)階段的成本。由于在實(shí)際管理過程中，在工程建設(shè)及使用的不同階段，工程造價(jià)存在諸多不確定性，因此，全壽命期造價(jià)管理至今只能作為一種實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期造價(jià)最小化的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)建設(shè)工程的投資決策及設(shè)計(jì)方案的選擇。

　　2.全過程造價(jià)管理

　　全過程造價(jià)管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)管理。包括：前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析;設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制;招標(biāo)投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承包發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制;施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。

　　3.全要素造價(jià)管理

　　影響建設(shè)工程造價(jià)的因素有很多。為此，控制建設(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。全要素造價(jià)管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

　　4.全方位造價(jià)管理

　　建設(shè)工程造價(jià)管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。

　　例題：

　　建設(shè)工程全要素造價(jià)管理是指要實(shí)現(xiàn)()的集成管理。

　　A.人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)

　　B.直接成本、間接成本、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)

　　C. 工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境

　　D.建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用

　　【答案】C

　　【解題思路】控制建設(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。

　　二、工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)

　　(一)政府行政管理系統(tǒng)

　　(1)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：

　　(2)國(guó)務(wù)院其他部門的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

　　(3)省、自治區(qū)、直轄市工程造價(jià)管理部門。

　　(二)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

　　企事業(yè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理，屬微觀管理的范疇。

　　(三)行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)

　　中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是經(jīng)建設(shè)部和民政部批準(zhǔn)成立的，代表我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)，是亞太區(qū)測(cè)量師協(xié)會(huì)(PAQS)和國(guó)際工程造價(jià)聯(lián)合會(huì)(ICEC)等相關(guān)國(guó)際組織的正式成員。