2016造價工程師《造價管理》講義：第六章第一節(jié)

　2016造價工程師《造價管理》講義：第六章第一節(jié)　決策階段的造價管理

　　1、工程項目策劃的作用：1、構(gòu)思系統(tǒng)框架 2、決策的基礎(chǔ)3、指導(dǎo)項目管理工作

　　2、工程項目策劃：首要任務(wù)進(jìn)行項目定義和定位，直接成為指導(dǎo)項目實(shí)施和管理的前提

　　3、工程項目管理工作的中心任務(wù)是進(jìn)行工程項目目標(biāo)控制

　　4、工程項目策劃的主要內(nèi)容：1、工程項目的構(gòu)思策劃：①定義：性質(zhì)、用途、內(nèi)容②定位：規(guī)模、水準(zhǔn)、地位作用影響力③系統(tǒng)構(gòu)成：總體功能、系統(tǒng)內(nèi)部各單項2、工程項目的實(shí)施策劃：1、組織策劃(經(jīng)營性項目法人制、其他代建制)②融資策劃：控制自己使用成本③工程項目目標(biāo)策劃，確定質(zhì)量目標(biāo)、造價目標(biāo)、和進(jìn)度目標(biāo)是項目管理的前提④實(shí)施過程策劃：是對項目實(shí)施任務(wù)的分解和組織工作策劃(合同、管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計、招標(biāo)、組織協(xié)調(diào))

　　5、工程項目多方案比選包括：工藝、規(guī)模、地址、環(huán)境防治措施比選，但無論哪一類比選都包括技術(shù)方案必選和經(jīng)濟(jì)效益比選兩個方面

　　6、技術(shù)方案比選方法：1、傳統(tǒng)方法①經(jīng)驗判斷法：適用性強(qiáng)靈活，缺乏科學(xué)論證、主觀片面的結(jié)果

　�、诜桨冈u分法：根據(jù)指標(biāo)對方案打分，有加法、乘法、綜合價值系數(shù)法，能定量判斷優(yōu)劣，比籠統(tǒng)的用很好、好、差等字眼更細(xì)致、準(zhǔn)確

　�、劢�(jīng)濟(jì)計算法：通過指標(biāo)大小來判斷，是一種準(zhǔn)確的比選方法，如利用價值工程

　　2、現(xiàn)代方法：①目標(biāo)規(guī)劃法②層次分析③模糊數(shù)學(xué)綜合評價④灰色理論⑤人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) (人化成灰就模糊了)

　　7、經(jīng)濟(jì)效益比選要點(diǎn)：1、篩選備選方案(其實(shí)就單方案檢驗)2、保證備選方案之間的可比性③針對備選方案的結(jié)構(gòu)類型選用適宜的比選方法

　　8、工程項目經(jīng)濟(jì)評價：財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析

　　9、財務(wù)分析：在國家現(xiàn)行財稅制度和價格提下下，從項目角度出發(fā)，計算財務(wù)效益和費(fèi)用，分析盈利能力和清償能力，評價項目在財務(wù)上的可行性

　　10、經(jīng)濟(jì)分析：在合理配置社會資源的前提下，從國家整體利益角度出發(fā)，計算項目對國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項目的經(jīng)濟(jì)效果對社會的影響。評價項目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的可行性

　　11、財務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)分析的聯(lián)系：1、財務(wù)分析是經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)2、大型項目中，經(jīng)濟(jì)分析是財務(wù)分析的前提，項目國民經(jīng)營效益的可行性與否決定大型項目的最終可行性3、因此既要考慮財務(wù)分析結(jié)果，又要遵循使社會獲益的經(jīng)濟(jì)分析原則

　　12、財務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)分析區(qū)別 ：1、出發(fā)點(diǎn)和目的不同 2、兩種分析中的費(fèi)用和效益組成不同，3、兩者的分析對象不同4、兩種分析中衡量費(fèi)用和效益的價格尺度不同，財務(wù)分析是采用實(shí)際貨幣效果，而經(jīng)濟(jì)分析是采用體現(xiàn)資源合理有效配置的影子價格來計量5、兩者分析的內(nèi)容和方法不同，財務(wù)分析主要分析成本和效益方法;經(jīng)濟(jì)分析采用費(fèi)用和效益、成本和效益和多目標(biāo)綜合分析6、兩者分析采用的評價指標(biāo)不同;財務(wù)分析的參數(shù)(凈利潤、財務(wù)凈現(xiàn)值、市場利率)，經(jīng)濟(jì)分析的主要參數(shù)(凈收益、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會折現(xiàn)率)7、兩種分析的時效性不同，財務(wù)分析隨著國家制度變化而變化，經(jīng)濟(jì)分析多數(shù)是按照經(jīng)濟(jì)原則評價

　　13、工程項目經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容和方法：1、對于一般項目，財務(wù)分析結(jié)果對決策、實(shí)施、運(yùn)營產(chǎn)生重大影響，財務(wù)分析必不可缺少，這類產(chǎn)出品的市場價格基本能反映真實(shí)價值，當(dāng)財務(wù)分析的結(jié)果滿足決策需要時，可不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析2、關(guān)系國家安全、國土開發(fā)、市場不能有效配置資源等具有較‘ 明顯外部效果的項目，以能反映資源真實(shí)價值的影子價格來計算項目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用。來分析項目是否對整個社會經(jīng)濟(jì)有益。3、對于特別重大的工程項目，除進(jìn)行財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析外，應(yīng)專門進(jìn)行項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究和分析

　　14、工程項目經(jīng)濟(jì)評價的基本原則1、有無對比原則 ，排除實(shí)施前各種影響條件，突出項目效果2、效益和費(fèi)用計算口徑對應(yīng)一致3、收益和風(fēng)險權(quán)衡原則。4、定量和定性分析相結(jié)合。定量為主5、動態(tài)和靜態(tài)分析向結(jié)合，動態(tài)為主，項目經(jīng)濟(jì)評價的核心是動態(tài)分析

　　15、財務(wù)效益和費(fèi)用的識別和估算應(yīng)注意的問題(原則)：1、注意遵從現(xiàn)行財務(wù)、會計和稅收制度的規(guī)定 2、遵守“有無對比”原則，“有無對比的”差額部分才是項目建設(shè)增加的效益和費(fèi)用3、應(yīng)體現(xiàn)效益和費(fèi)用對應(yīng)一致原則。4、應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)、類別、行業(yè)特點(diǎn)明確相關(guān)政策和依據(jù)

　　16、財務(wù)效益的構(gòu)成1、市場化運(yùn)作的經(jīng)營性項目：營業(yè)收入是主要的財務(wù)收益，按照會計規(guī)定，先征后返的增值稅應(yīng)計做補(bǔ)貼收入，作為財務(wù)收益進(jìn)行核算2、提供公共產(chǎn)品服務(wù)或以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)的非經(jīng)營性項目：應(yīng)將補(bǔ)貼收入做為項目的財務(wù)收益，預(yù)算所補(bǔ)貼的數(shù)額3、對于為社會提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，且運(yùn)營維護(hù)采用經(jīng)營方式的項目財務(wù)收益包括營業(yè)收入和補(bǔ)貼收入

　　17、項目所支出的費(fèi)用主要包括：投資、成本費(fèi)用、稅金

　　18、 運(yùn)營期財務(wù)效益和費(fèi)用估算采用的價格應(yīng)符合要求：1、效益和費(fèi)用的價格體系一致 2、采用預(yù)測價格，有要求時可考慮價格變動因素3、適用增值稅的項目，運(yùn)營期內(nèi)投入和產(chǎn)出的估算表格可采用不含增值稅價格。若采用含增值稅價格，應(yīng)予以說明

　　19、財務(wù)評價參數(shù)：1、基準(zhǔn)收益率:①國家項目根據(jù)政策導(dǎo)向確定②項目產(chǎn)出物價格由政府控制和干預(yù)的項目，其行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率應(yīng)結(jié)合國家一定時期的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃③中國境外投資時的財務(wù)基準(zhǔn)收益率應(yīng)首先考慮國家風(fēng)險因素④國家行政主管部門統(tǒng)一制定的行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率，在國家政府投資項目及按政府要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的建設(shè)項目必須采用。企業(yè)可以參考2/基準(zhǔn)收益率是項目財務(wù)可行性和方案必選的主要判斷依據(jù)。2、計算期：建設(shè)期和運(yùn)營期3、財務(wù)評價參數(shù)：①盈利：財務(wù)內(nèi)部收益率、總投資收益率、資本金凈利潤率②償債：利息備付率、償債備付、資產(chǎn)負(fù)債、流動、速動

　　20、在項目建議書階段，可只進(jìn)行融資前分析。融資前分析應(yīng)以動態(tài)分析為主