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二、中標(biāo)人的確定
(一)評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容及提交
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:
(1)基本情況和數(shù)據(jù)表;
(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;
(3)開標(biāo)記錄;
(4)符合要求的投標(biāo)一覽表;
(5)否決投標(biāo)情況說明;
(6)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;
(7)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表;
(8)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;
(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;
(10)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面方式闡述其不同意見和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并記錄在案。
(二)公示中標(biāo)候選人
■ 時(shí)間
>>招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告起3日內(nèi)公示
>>公示期不得少于3日
>>有異議者公示期間提出
>>招標(biāo)人收到異議3日內(nèi)答復(fù)
>>答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)
■ 要求
>>是否:必須招標(biāo)的項(xiàng)目,必須公示,其他項(xiàng)目自主決定
>>對(duì)象:全部中標(biāo)候選人
>>媒體:確定中標(biāo)人之前,在交易場(chǎng)所和指定媒體上公示
>>公示內(nèi)容:全部名單及排名,對(duì)有業(yè)績信譽(yù)條件的項(xiàng)目,還包括資格條件或業(yè)績信譽(yù)情況,一并公示,但不含投標(biāo)人的各評(píng)分要素的得分情況。
>>經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)過程中確有違反相關(guān)法律法規(guī)且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正性的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織評(píng)標(biāo)或招標(biāo)。
(三)確定中標(biāo)人
評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交中標(biāo)候選人的人數(shù)應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求,應(yīng)當(dāng)不超過3人,并標(biāo)明排列順序。
■ 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(1)最大限度滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
對(duì)使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如第一放棄,或因不可抗力不能履行合同,未按期限提交履約保證金,可確定第二……。
招標(biāo)人可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
(四)中標(biāo)通知書及簽約準(zhǔn)備
1.發(fā)出中標(biāo)通知書
■ 中標(biāo)通知書發(fā)出就具有法律效力。發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果,中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目,承擔(dān)法律責(zé)任。
■ 招標(biāo)人自行招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
2.履約擔(dān)保
■ 時(shí)間:簽合同前,中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和時(shí)間提交。不提交,視為放棄中標(biāo),沒收投標(biāo)保證金
■ 金額:履約保證金額不超過中標(biāo)合同金額的10%
■ 形式:現(xiàn)金、支票、匯票、銀行保函和履約擔(dān)保書
■ 有效期:發(fā)包人頒發(fā)接收證書前一直有效。在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約保證金退還給承包人
■ 義務(wù)對(duì)等:招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保
【2016年·多選】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,關(guān)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)候選人的公示,下列說法中正確的有( )。
A.應(yīng)公示中標(biāo)候選人
B.公示對(duì)象是全部中標(biāo)候選人
C.公示期不得少于3日
D.公示在開標(biāo)后的第二天發(fā)布
E.對(duì)有業(yè)績信譽(yù)條件的項(xiàng)目,其業(yè)績信譽(yù)情況應(yīng)一并進(jìn)行公示
『正確答案』ABCE
『答案解析』本題考查的是中標(biāo)人的確定。選項(xiàng)A、C正確,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日;選項(xiàng)B正確,公示的對(duì)象是全部中標(biāo)候選人;選項(xiàng)E正確,對(duì)有業(yè)績信譽(yù)條件的項(xiàng)目,在投標(biāo)報(bào)名或開標(biāo)時(shí)提供的作為資格條件或業(yè)績信譽(yù)情況,應(yīng)一并進(jìn)行公示,但不含投標(biāo)人的各評(píng)分要素的得分情況。參見教材P209。
【2015年·單選】關(guān)于施工招標(biāo)工程的履約擔(dān)保,下列說法中正確的是( )。
A.中標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同后向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保
B.履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的5%
C.招標(biāo)人僅對(duì)現(xiàn)金形式的履約擔(dān)保,向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保
D.發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)將履約保證金退還給承包人
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是中標(biāo)人的確定。選項(xiàng)A,在簽訂合同前,中標(biāo)人以及聯(lián)合體的中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和提交時(shí)間,向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保;選項(xiàng)B,履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%;選項(xiàng)C,招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。參見教材P209。
【2014年·多選】關(guān)于履約擔(dān)保,下列說法中正確的有( )。
A.履約擔(dān)?梢杂矛F(xiàn)金、支票、匯票、銀行保函形式但不能單獨(dú)用履約擔(dān)保書
B.履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%
C.中標(biāo)人不按期提交履約擔(dān)保的視為廢標(biāo)
D.招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保
E.履約保證金的有效期需保持至工程接收證書頒發(fā)之時(shí)
『正確答案』BDE
『答案解析』本題考查的是中標(biāo)人的確定。選項(xiàng)A履約擔(dān)保書也是履約擔(dān)保的形式,選項(xiàng)C應(yīng)為:視為放棄中標(biāo),沒收投標(biāo)保證金,而不能說視為廢標(biāo)。參見教材P210。
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