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三【答案】
1.主要依據(jù):
(1)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。
(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件。
(3)設(shè)計(jì)文件、相關(guān)資料。
(4)工程量清單及招標(biāo)文件的其他要求。
(5)國(guó)家、行業(yè)發(fā)布的定額
(6)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息。
2.事件1中:
(1)“改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式”不妥,因政府投資一建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),才能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
(2)“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥,因招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
3.還應(yīng)該審查一下內(nèi)容:
(1)資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(2)資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員情況;
(3)是否處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);
(4)近3年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故問題;
(5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
4.不妥之處:
事件3中:
(1)“招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日”不妥,因招標(biāo)文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5個(gè)工作日。
(2)“要求投標(biāo)保證金為120萬元”不妥,因投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。
事件4中:
(3)“開標(biāo)后組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥,因評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)于開標(biāo)前組建。
(4)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥,因評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。
(5)“該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人”不妥,因項(xiàng)目主管部門的人員不得擔(dān)任評(píng)委。
5.招標(biāo)人不妥之處:
事件3中:
(1)“向其提出降價(jià)要求”不妥,因確定中標(biāo)人后,不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更。
(2)“雙方經(jīng)多次談判,簽訂了書面合同,合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%”不妥,因中標(biāo)通知書發(fā)出后的30日內(nèi),招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。
(3)“招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后,退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥,因應(yīng)在簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi),退還未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
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