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背景:某大型工程項目劃分為A、B、C三個單項工程,經(jīng)有關(guān)部門批準分別采取公開招標的形式確定了三個中標人,并已簽訂合同。合同簽訂與執(zhí)行過程中有如下事件:
事件1:單項工程A在施工圖設(shè)計沒有完成前,業(yè)主通過招標選擇了一家總承包單位承包該工程的施工任務(wù)。由于設(shè)計工作尚未完成,承包范圍內(nèi)待定實施的工程性質(zhì)雖然明確,但工程量還難以確定,雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同,以減少雙方的風(fēng)險。合闊條款中規(guī)定:
(1)乙方按業(yè)主代表批準的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工,乙方不應(yīng)承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任。
(2)甲方向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料,供乙方參考使用。
(3)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包,但允許分包,也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。
事件2:單項工程B合同額為9000萬元,總工期為30個月,工程分兩期進行驗收,第一期為18個月,第二期為12個月。在工程實施過程中,出現(xiàn)了以下情況:
(1)工程開工后,從第三個月開始連續(xù)四個月未支付應(yīng)付給承包商的工程進度款。為此,承包商向業(yè)主發(fā)出要求付款通知,并提出對拖延支付的工程進度款應(yīng)計入利息的要求,其數(shù)額從工程師計量簽字后第11天起計息。業(yè)主方以該四個月未支付的工程款作為償還預(yù)付款而予以抵消為理由,拒絕支付。為此,承包商以業(yè)主違反合同中關(guān)于預(yù)付款扣回的規(guī)定,以及拖欠工程款導(dǎo)致無法繼續(xù)施工為由而停止施工,并要求業(yè)主承擔違約責(zé)任。
(2)工程進行到第10個月時,國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知,指令壓縮國家基建投資,要求某些建設(shè)項目暫停施工,該綜合娛樂城項目屬于指令停工下馬項目。因此,業(yè)主向承包商提出暫時中止執(zhí)行合同實施的通知。為此,承包商要求業(yè)主承擔單方面終止合同給承包方造成的經(jīng)濟損失賠償責(zé)任。
(3)復(fù)工后在工程后期,工地遭遇當?shù)匕倌暌詠碜畲蟮呐_風(fēng),工程被迫暫停施工,部分已完工程受損,現(xiàn)場場地遭到破壞,最終使工期拖延了兩個月。為此,業(yè)主要求承包商承擔工期拖延所造成的經(jīng)濟損失責(zé)任和誤工的責(zé)任。
事件3:單項工程C在施工招標文件中,按工期定額計算,工期為550天。但施工合同約定,開工日期為2004年12月15日,竣工日期為2006年7月20日,日歷天數(shù)為581天。
事件4:單項工程c的配套道路工程在施工過程中發(fā)生以下事件:
(1)施工期間,承包方發(fā)現(xiàn)施工圖紙有誤,需設(shè)計單位進行修改,由于圖紙修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天與費用補償2萬元的要求。
(2)施工期間因下雨,為保證路基工程填筑質(zhì)量,施工單位停工10天,其中連續(xù)4天出現(xiàn)低于工程所在地預(yù)計平均降雨量的雨天氣候和連續(xù)6天出現(xiàn)50年一遇特大暴雨。承包方提出工程延期10天與費用補償2萬元的要求。
(3)施工過程中,現(xiàn)場周圍居民稱承包方施工噪聲對他們有干擾,阻止承包方的混凝土澆筑工作,影響了施工。承包方提出工期延期5天與費用補償1萬元的要求。
(4)由于業(yè)主要求,在原設(shè)計中的一座互通式立交橋設(shè)計長度增加了5m,業(yè)主代表向承包方下達了變更指令,承包方收到變更令后,及時向該橋的分包商發(fā)出變更通知。分包單位及時向承包方提出了索賠報告,報告內(nèi)容包括:
①由于增加立交橋長度,需增加費用20萬元和分包合同工期延期30天的索賠。
、诖嗽O(shè)計變更前,因承包方使用而未按分包合同約定提供施工場地,導(dǎo)致工程材料到場二次搬運增加的費用1萬元和分包合同工期延期10天的索賠。
承包方以已向分包單位支付索賠款21萬元的憑證為索賠證據(jù),向業(yè)主方提出要求補償該筆費用21萬元和延期40天的要求。
(5)由于某路段路基基底是淤泥,根據(jù)設(shè)計文件要求,需進行換填。在招標文件中已提供了地質(zhì)技術(shù)資料。承包方原計劃使用隧道出渣作為填料換填,但施工中發(fā)現(xiàn)隧道出渣級配不符合設(shè)計要求,需要進一步破碎以達到級配要求,承包方認為施工費用高出合同單價,如仍按原價支付不合理,需另行給予延期20天與費用補償20萬元的要求。
【問題】
(1)單項工程A合同中業(yè)主與施工單位選擇總價合同是否妥當?合同條款中有哪些不足之處?
(2)單項工程B合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)如何處理?
(3)單項工程C合同的合同工期應(yīng)為多少天?
(4)說明單項工程C中道路工程索賠事件的處理結(jié)果。
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