【答案】
問題 1:
(1)妥當(dāng);《招標投標法》第二十一條,招標人根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場,組織踏勘現(xiàn)場不是強制性規(guī)定,因此招標人可以根據(jù)項目具體情況組織或不組織項目現(xiàn)場踏勘。
(2)妥當(dāng);《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間 2 日前提出;對招標文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標截止時間 10 日前提出。招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。
(3)不妥當(dāng),投標報價由投標人自主確定,招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。
(4)妥當(dāng),清標工作組應(yīng)該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成,招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標工作組。清標工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定,一般建議應(yīng)該在 3 人以上。
(5)不妥當(dāng),不能將因為低于招標控制價一定比例且不能說明理由作為廢標的條件。《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委第 12 號令)第二十一條規(guī)定:在評標過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底的,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標應(yīng)作為廢標處理。
問題 2:
事件 1 中,招標人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場,因此招標人不能安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。
問題 3:
評標委員會應(yīng)該把投標人 A 和 B 的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;⑤不同投標人的投標文件相互混裝;⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
問題 4:
不妥當(dāng),暫估價不能變動和更改。當(dāng)招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時,應(yīng)根據(jù)招標人提供的價格計算材料費,并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來。
問題 5:
不妥當(dāng),根據(jù)《招投標法實施條例》第四十九條評標委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標投標法和本條例的規(guī)定,按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法,客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人給予的財物或者其他好處,不得向招標人征詢確定中標人的意向,不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
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