參考答案:
1.《招標投標法》中規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。
2.該工程若采用邀請招標方式違反了有關規(guī)定。因為根據《招標投標法》的規(guī)定,該工程是由政府全部投資興建的省級重點項目,所以應采取公開招標。
3.本案例中的要約邀請是招標人的招標公告,要約是投標人提交的投標文件,承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。
4.(1)資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資質條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查,其目的是為了排除那些不合格的投標人,進而降低招標人的采購成本,提高招標工作的效率。
(2)資格預審的內容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分。基本資格審查是指對申請人合法地位和信譽等進行的審查,專業(yè)資格審查是對已經具備基本資格的申請人履行擬定招標采購項目能力的審查,具體而言,投標申請人應當符合下列條件:
、倬哂歇毩⒂喠⒑贤臋嗬;
、诰哂新男泻贤哪芰,包括專業(yè)、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經驗,信譽和相應的從業(yè)人員;
③沒有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態(tài);
、茉谧罱陜葲]有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;
、莘、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
5.該項目在招標投標過程中的不妥之處及理由如下:
(1)不妥之處:決定對該項目進行施工招標。
理由:本項目征地工作尚未全部完成,不具備施工招標的必要條件,因而尚不能進行施工招標。
(2)不妥之處:招標人委托咨詢單位編制了兩個標底。
理由:不應編制兩個標底,《招標投標法》規(guī)定,一個工程只能編制一個標底,不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。
(3)不妥之處:招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題作了書面答復后組織各投標單位進行了現場踏勘。
理由:現場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前,因為投標單位對施工現場條件也可能提出問題。
(4)不妥之處:招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標。
理由:招標人不應僅宣布四家承包商參加投標。按國際慣例,雖然承包商A在投標截止時間前撤回投標文件,但仍應作為投標人宣讀其名稱,但不宣讀其投標文件的其他內容。
(5)不妥之處:評標委員會委員由招標人直接確定。
理由:評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。按規(guī)定,評標委員會中的技術、經濟專家,一般招標項目應采取(從專家?guī)熘?隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。
(6)不妥之處:雙方于10月13日簽訂了書面合同。
理由:訂立書面合同的時間過遲。按《招標投標法》的規(guī)定,招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日(不是中標人收到中標通知書之日)起30日內訂立書面合同,而案例中所述情形已超過30日。
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