考點(diǎn)五　行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰種類(lèi)

　　考點(diǎn)六　行政處罰

　　1.行政處罰種類(lèi)

　　2.行政處罰的管轄

　　(1)由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

　　(2)案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成，應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

　　(3)行政拘留應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)的刑期;罰款應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

　　3.行政處罰的適用

　　4.簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序的適用條件

　　5.聽(tīng)證程序包括

　　(1)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后“三日內(nèi)”提出。

　　(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的“七日前”，將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人。

　　(3)聽(tīng)證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避。

　　(4)當(dāng)事人可親自參加，也可委托一至二人代理參加。

　　(5)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

　　(6)筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

　　考點(diǎn)七　行政復(fù)議

　　1.行政復(fù)議與訴訟的概念

　　(1)行政復(fù)議：相對(duì)人申請(qǐng)→上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)→具體行政行為的合法性、合理性進(jìn)行審查(“民”告“官”找“上級(jí)”)。

　　(2)行政訴訟：相對(duì)人申請(qǐng)→法院對(duì)行政機(jī)關(guān)→行政行為的合法性進(jìn)行審查(“民”告“官”找“法院”)。

　　2.可以復(fù)議和訴訟的范圍是：具體行政行為。

　　提示：行政復(fù)議vs訴訟受理案件的范圍

　　3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)

　　(1)選擇管轄：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門(mén)具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇：①本級(jí)人民政府;②上一級(jí)主管部門(mén)。

　　(2)垂直管轄：對(duì)地方各級(jí)人民政府、海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理、國(guó)家安全機(jī)關(guān);只能向上一級(jí)。

　　4.申請(qǐng)行政復(fù)議(或訴訟)滿足的條件

　　5.受理：收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在“5日內(nèi)”進(jìn)行審查。

　　6.決定類(lèi)型：(1)維持決定;(2)責(zé)令履行法定職責(zé);(3)撤銷(xiāo)、確認(rèn)決定;(4)變更決定;(5)責(zé)令賠償決定;(6)駁回復(fù)議請(qǐng)求決定。

　　考點(diǎn)八　行政訴訟

　　1.中級(jí)人民法院管轄第一審行政案件：(1)國(guó)務(wù)院部門(mén)或縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為;(2)海關(guān)處理的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

　　2.地域管轄

　　(1)一般地域管轄：①由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄;②經(jīng)復(fù)議，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　　(2)對(duì)限制人身自由的，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

　　(3)因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　(4)原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄(與民訴趨同)。

　　3.行政訴訟參加人

　　(1)行政訴訟原告(“民”)

　　(2)行政訴訟被告(“官”)

　　4.行政訴訟的法定證據(jù)：

　　(1)書(shū)證;(2)物證;(3)視聽(tīng)資料;

　　(4)電子數(shù)據(jù);(5)證人證言;

　　(6)當(dāng)事人的陳述;(7)鑒定意見(jiàn);

　　(8)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

　　5.被告的舉證責(zé)任

　　(1)被告舉證期限：在收到起訴狀副本之日起“15日內(nèi)”提交答辯狀及證據(jù)、依據(jù)。

　　(2)被告對(duì)作出的“具體行政行為”負(fù)有舉證責(zé)任。

　　6.起訴：

　　(1)經(jīng)復(fù)議的：一般起訴期限即收到復(fù)議決定書(shū)之日或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定時(shí)起15日;

　　(2)直接起訴：應(yīng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起“六個(gè)月內(nèi)”提出。

　　7.一審審理期限：人民法院應(yīng)當(dāng)在“立案之日”起“6個(gè)月內(nèi)”作出第一審判決。