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      2019年執(zhí)業(yè)藥師藥事管理與法規(guī)考點(diǎn)預(yù)習(xí):第三章

      來(lái)源:考試網(wǎng)  [ 2018年12月28日 ]  【

        第三章 藥品監(jiān)督管理體制與法律體系

        考情分析

        1.本章調(diào)整“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心” “藥品行政許可事項(xiàng)” 內(nèi)容,預(yù)計(jì)考試分值在10分左右。

        2.本章內(nèi)容多、難度大、但考試難度不大;復(fù)習(xí)重點(diǎn)關(guān)注:藥品管理工作相關(guān)部門(mén)及技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)職責(zé)、行政許可(強(qiáng)制、處罰)事項(xiàng)(種類(lèi))、行政復(fù)議(訴訟)范圍、申請(qǐng)與受理。

        3.各種題型均可考查到,特別注意B型題(配伍選擇題)考核。

        考點(diǎn)一 藥品監(jiān)督管理其他相關(guān)部門(mén)的職責(zé)

      衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)

      (1)負(fù)責(zé)起草中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)草案,擬訂政策規(guī)劃;
      (2)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革,建立公益性為導(dǎo)向績(jī)效考核機(jī)制;
      (3)負(fù)責(zé)組織制定國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度。

      中醫(yī)藥管理
      部門(mén)

      (1)負(fù)責(zé)擬定中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(2)負(fù)責(zé)中藥資源普查。

      發(fā)展和改革宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)

      (1)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和管理藥品宏觀(guān)經(jīng)濟(jì);
      (2)負(fù)責(zé)藥品價(jià)格行為的監(jiān)督管理工作。

      人保部門(mén)

      負(fù)責(zé)統(tǒng)籌擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

      工商行政管理部門(mén)

      (1)負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的工商登記、注冊(cè);
      (2)負(fù)責(zé)藥品廣告監(jiān)督與處罰發(fā)布虛假違法藥品廣告的行為。

      工業(yè)和信息化管理部門(mén)

      (1)負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn);
      (2)承擔(dān)醫(yī)藥行業(yè)管理工作;
      (3)承擔(dān)中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目管理和國(guó)家藥品儲(chǔ)備管理工作。

       

       

      商務(wù)管理部門(mén)

      負(fù)責(zé)研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策,配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

      海關(guān)

      負(fù)責(zé)藥品進(jìn)出口口岸的設(shè)置,監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)與分析。

      新聞宣傳部門(mén)

      負(fù)責(zé)加強(qiáng)藥品安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

      公安部門(mén)

      負(fù)責(zé)涉藥刑事案件的受理和立案?jìng)刹;打擊違法制售假、劣藥品犯罪

      監(jiān)察部門(mén)

      負(fù)責(zé)調(diào)查處理藥品監(jiān)督管理人員的違反行政紀(jì)律的行為。

        【提示】國(guó)家食藥監(jiān)總局主要職責(zé):

        (1)起草法律法規(guī)草案,負(fù)責(zé)制定部門(mén)規(guī)章

        (2)負(fù)責(zé)制定食品行政許可的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施;

        (3)負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)等。

        考點(diǎn)二 藥品技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體職責(zé)

      (一)中國(guó)食品藥品檢定研究院

      (1)國(guó)家“檢驗(yàn)藥品、生物制品質(zhì)量”的法定機(jī)構(gòu)。
      (2)承擔(dān)食品、藥品等的檢驗(yàn)檢測(cè)工作,負(fù)責(zé)相關(guān)復(fù)驗(yàn)或技術(shù)仲裁等工作。
      (3)承擔(dān)生物制品批簽發(fā)相關(guān)工作。
      (4)承擔(dān)藥品、化妝品等產(chǎn)品嚴(yán)重不良反應(yīng)的實(shí)驗(yàn)研究工作。

      (二)國(guó)家藥典委員會(huì)

      (1)法定的“國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)”工作專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。
      (2)編制《中國(guó)藥典》及其增補(bǔ)本。
      (3)負(fù)責(zé)組織國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)及其配套叢書(shū)的編纂及發(fā)行。

      (三)CFDA藥品審評(píng)中心
      (2017變化)

      (1)是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品“注冊(cè)技術(shù)審評(píng)”機(jī)構(gòu)。
      (2)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的藥品進(jìn)行技術(shù)審評(píng)。
      (3)藥物臨床試驗(yàn)審批決定(含國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口)、藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審批決定(含國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口)、進(jìn)口藥品再注冊(cè)審批決定的行政審批工作。

      (四)CFDA食品藥品審核查驗(yàn)中心

      (1)組織制定藥品、醫(yī)療器械審核查驗(yàn)工作的技術(shù)規(guī)范和管理制度。
      (2)組織開(kāi)展藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查相關(guān)工作。
      (3)負(fù)責(zé)匯總分析全國(guó)藥品審核查驗(yàn)相關(guān)信息,開(kāi)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
      (4)組織開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關(guān)境外核查工作。

       

       

       

       

      (五)CFDA藥品評(píng)價(jià)中心

      (1)組織制訂藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)與再評(píng)價(jià)以及藥物濫用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
      (2)開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械的安全性再評(píng)價(jià)工作。
      (3)參與擬訂、調(diào)整國(guó)家基本藥物目錄。
      (4)參與擬訂、調(diào)整非處方藥目錄。
      提示:2006年評(píng)價(jià)中心加掛“國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心”牌子。

      (六)國(guó)家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)

      ①組織制訂食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、檢查以及中藥品種保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
      ②負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)業(yè)務(wù)的備案管理工作。
      ③負(fù)責(zé)組織國(guó)家中藥品種保護(hù)的技術(shù)審評(píng)工作。
      ⑤承擔(dān)食品許可、中藥品種保護(hù)的信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作。

      (七)行政事項(xiàng)受理服務(wù)和投訴舉報(bào)中心

      (1)負(fù)責(zé)國(guó)食藥監(jiān)總局依法承擔(dān)的許可項(xiàng)目的受理、轉(zhuǎn)辦和審批結(jié)果送達(dá)工作。
      (2)受理食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)違法行為的投訴舉報(bào)。
      【提示】食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)12331電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪(fǎng)4個(gè)渠道受理食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械5類(lèi)產(chǎn)品在研制、生產(chǎn)、流通、使用4個(gè)環(huán)節(jié)違法行為的投訴舉報(bào)。

      (八)CFDA執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心

      (1)承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師資格考試、注冊(cè)等工作。
      (2)承擔(dān)全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)工作,收集報(bào)告相關(guān)信息。

        考點(diǎn)三 法律效力的層次

        1.上位法的效力高于下位法。

        2.在同一位階的法之間:

        (1)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定;

        (2)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定。

        3.法的效力的裁決(家長(zhǎng)裁決制)

        (1)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,由“全國(guó)人大常委會(huì)”裁決。

        (2)行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,由“國(guó)務(wù)院”裁決。

        (3)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由“制定機(jī)關(guān)”裁決。

        4.藥品管理法律體系按照法律效力等級(jí)依次具體分為:

      (1)法律

      如:《藥品管理法》、《禁毒法》等

      (2)行政法規(guī)

      如:《藥品管理法實(shí)施條例》、《中藥品種保護(hù)條例》等

      (3)地方性法規(guī)

      如:《江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等

      (4)部門(mén)規(guī)章

      如:《藥品注冊(cè)管理辦法》、《GCP》、《GMP》、《GSP》等

      (5)地方政府規(guī)章

      如:《湖北省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)定》等

      (6)中國(guó)政府承認(rèn)或加入的相關(guān)國(guó)際條約

      如:1985年我國(guó)加入《1961年麻醉品單一公約》、《1971年精神藥物公約》等。

        考點(diǎn)四 行政許可

        1.行政許可的基本原則:

        (1)法定原則;(2)公開(kāi)、公平、公正原則;(3)便民和效率原則; (4)信賴(lài)保護(hù)原則。

        2.藥品行政許可事項(xiàng):

        (1)《藥品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證》;(2)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》;(3)《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》、《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》(4)《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》。

        提示:行政許可審批權(quán)下放事項(xiàng)(2017新增)

      逐步下放至省級(jí)食品藥品監(jiān)管局

      (1)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范( GMP)認(rèn)證
      (2)藥品再注冊(cè)行政許可
      (3)不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補(bǔ)充申請(qǐng)行政許可

      由“省級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)”下放到“設(shè)區(qū)的市級(jí)食藥監(jiān)”部門(mén)

      (1)第二、三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可
      (2)藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范( GSP)認(rèn)證
      (3)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)
      (4)麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)

        3.行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)

        (1)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

        (2)申請(qǐng)材料不全需要補(bǔ)全的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人;

        4.可以撤銷(xiāo)行政許可情形:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守;(2)超越法定職權(quán);(3)違反法定程序;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)許行政許可的等。

        5.應(yīng)當(dāng)予以撤消:被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的。

        6.可以不予撤銷(xiāo):撤銷(xiāo)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的。

      12
      責(zé)編:duoduo

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