二、行政訴訟受案范圍、起訴和受理

　　行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益、依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴，人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下審理和解決行政案件的活動(dòng)，以及在這些活動(dòng)中所產(chǎn)生的法律關(guān)系的總和。

　　1.行政訴訟案件的受案范圍：

　　(1)行政訴訟案件的受理范圍

　�、� 對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；

　�、� 對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；

　�、� 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

　�、� 認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

　�、� 申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

　�、� 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；

　�、� 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

　�、� 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；

　　⑨ 法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

　　(2)對(duì)受案范圍的排除規(guī)定。

　�、� 國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

　�、� 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

　�、� 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

　�、� 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　2. 行政訴訟案件的起訴與受理

　　起訴：對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　　☆提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�、� 原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

　�、� 有明確的被告；

　�、� 有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

　�、� 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。