實(shí)務(wù)題

　　某市國(guó)有自來(lái)水公司水廠進(jìn)行改造，因改造資金由公司從售水收入及銀行貸款渠道籌集，公司決定自行組織邀請(qǐng)招標(biāo)，由公司紀(jì)檢負(fù)責(zé)從公司內(nèi)抽取工程師二人，從公司外抽取工程師一人、高工(教授)二人組成評(píng)標(biāo)專家委員會(huì);開標(biāo)時(shí)間定于上午九時(shí)，有三家投標(biāo)商投標(biāo)，其中一家由于路上交通諸塞而于上午九時(shí)五分趕到現(xiàn)場(chǎng)交投標(biāo)文件，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)交通諸塞屬實(shí)后同意接受其標(biāo)書。開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)三家投標(biāo)人產(chǎn)品均響應(yīng)招標(biāo)文件要求。經(jīng)專家評(píng)議，中標(biāo)人為產(chǎn)品質(zhì)量最好、報(bào)價(jià)最高者。試分析該招投標(biāo)案例是否符合招投標(biāo)法的規(guī)定，若有不滿足處請(qǐng)予以指出并說(shuō)明正確的做法。

　　參考答案:

　　有下列五處違反招投標(biāo)法(每個(gè)要點(diǎn)5分):

　　1) 該項(xiàng)目沒(méi)有向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。自來(lái)水廠改造屬大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo);而依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案(第十二條);

　　2) 評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)組成專家職稱不符合要求。(第三十七條)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平;

　　3) 違規(guī)按受投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收(第二十八條);

　　4) 投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。由于一投標(biāo)人未應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。故該投標(biāo)人投標(biāo)無(wú)效。由于有效投標(biāo)人為二個(gè)少于三個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)(第二十八條);

　　5) 中標(biāo)人的投標(biāo)不符合條件。中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，不符合中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件之一:(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外(第四十一條)。

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