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(二)新中國的學(xué)制改革
新中國成立后,為了使教育適應(yīng)新社會(huì)發(fā)展的需要,中央人民政府在社會(huì)發(fā)展不同階段頒布一系列新學(xué)制。
1.1951 年,頒布人民共和國新學(xué)制
1951 年 10 月 1 日,政務(wù)院頒布了《關(guān)于學(xué)制改革的決定》,確定了新中國的第一個(gè)學(xué)制,
標(biāo)志了我國學(xué)制發(fā)展到了一個(gè)新階段。新學(xué)制的主要內(nèi)容包括:幼兒教育(3~7 歲);初等教育,包括兒童和成人的初等教育,兒童初等教育 7 歲入學(xué),年限 5 年;中等教育,包括中學(xué)、業(yè)余工農(nóng)速成中學(xué)、業(yè)余學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校;高等教育,包括大學(xué)、專門學(xué)院、?茖W(xué)校、各種政治學(xué)校和政治培訓(xùn)班。該學(xué)制體現(xiàn)了民族平等、男女平等的原則;體現(xiàn)了學(xué)校面向工農(nóng)的原則;體現(xiàn)了教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的原則;體現(xiàn)了方針、任務(wù)的統(tǒng)一性與方法方式的靈活性相結(jié)合的原則。
2.1958 年的學(xué)制改革
1958 年 9 月,中共中央和國務(wù)院又頒布了《關(guān)于教育工作的指示》,指出“現(xiàn)行的學(xué)制是
最需要積極地和穩(wěn)妥地加以改革”,其主要目的是“為了多快好省地發(fā)展教育事業(yè),必須動(dòng)員一切積極因素”。該指示提出了學(xué)制改革的“兩條腿走路”的辦學(xué)方針和“三個(gè)結(jié)合”、“六個(gè)并舉”的具體辦學(xué)原則。“三個(gè)結(jié)合”是:統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合;普及與提高相結(jié)合;全面規(guī)劃與地方分權(quán)相結(jié)合!傲鶄(gè)并舉”是:國家辦學(xué)與廠礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社辦學(xué)并舉;普及教育與職業(yè)(技術(shù))教育并舉;成人教育與兒童教育并舉;全日制學(xué)校與半工半讀、業(yè)余學(xué)校并舉;學(xué)校教育與自學(xué)(包括函授學(xué)校、廣播學(xué)校)并舉;免費(fèi)教育與收費(fèi)教育并舉。
3.1995 年《教育法》對(duì)我國基本教育制度的規(guī)定國家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學(xué)校教育制度;實(shí)行九年義務(wù)教育制度。
(三)我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度
1.從層次上看,我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度包括幼兒教育、初等教育、中等教育和高等教育四個(gè)層次。
(1)幼兒教育(幼兒園):招收了 3~5 歲的幼兒,進(jìn)行啟蒙教育,使他們身心得到全面發(fā)展,為接受小學(xué)教育打下良好基礎(chǔ)。
(2)初等教育:主要指全日制小學(xué)教育,義務(wù)教育法規(guī)定:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲”。對(duì)兒童實(shí)施全面發(fā)展的基礎(chǔ)教育,為接受中等教育打下了基礎(chǔ)。
(3)中等教育:指全日制普通中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及業(yè)余中學(xué)。對(duì)學(xué)生實(shí)施全面發(fā)展教育。一方面為國家培養(yǎng)勞動(dòng)后備力量,另一方面為高一級(jí)學(xué)校輸送合格的新生。中等專業(yè)學(xué)校的修業(yè)年限多為 3~4 年,技工學(xué)校的修業(yè)年限多為 2~3年。
(4)高等教育:高等學(xué)校的任務(wù)是為國家培養(yǎng)各種各樣的高級(jí)專門人才。
2.從類別結(jié)構(gòu)上看,我國現(xiàn)行學(xué)校教育可劃分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、成人教育和特殊教育 5 個(gè)大類。
3.從學(xué)制類型上看,我國現(xiàn)行學(xué)制是從單軌學(xué)制發(fā)展而來的分支型學(xué)制。
三、現(xiàn)代教育制度的發(fā)展趨勢
由于社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高,新的動(dòng)力資源的開發(fā)和科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步,給現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化帶來了一系列的急劇變化。為了適應(yīng)這種急劇的變化,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都在進(jìn)行學(xué)校教育制度的改革,大致趨勢有:
(一)加強(qiáng)學(xué)前教育及其與小學(xué)教育的銜接
(二)提早入學(xué)年齡,延長義務(wù)教育年限
(三)普通教育和職業(yè)教育朝著綜合統(tǒng)一的方向發(fā)展
(四)高等教育的類型日益多樣化
(五)終身教育體系的建構(gòu)
自從法國成人教育家保羅·朗格朗(被稱為“終身教育之父”)的《終生教育引論》(1970
年)問世以來,終身教育在國際上產(chǎn)生了廣泛的影響。
(六)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的界限逐漸淡化
(七)教育制度有利于國際交流
第三節(jié) 義務(wù)教育
一、義務(wù)教育的概念
義務(wù)教育是以法律形式規(guī)定的,適齡兒童和青少年必須接受的,國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭
必須予以保證的國民基礎(chǔ)教育。
二、義務(wù)教育的特征
義務(wù)教育具有的三個(gè)基本特征:強(qiáng)制性、普遍性、免費(fèi)性(免學(xué)雜費(fèi))。
三、義務(wù)教育的起源與發(fā)展
16 世紀(jì)歐洲宗教改革運(yùn)動(dòng)中,新教國家為推行宗教教育,提倡廣設(shè)教育。
1619 年,德意志魏瑪邦公布的學(xué)校法令規(guī)定,父母應(yīng)送其 6~12 歲子女入學(xué),否則政府得強(qiáng)迫其履行義務(wù)。此為義務(wù)教育的開端。英、法、美等資本主義國家大多在 19 世紀(jì) 70 年代后實(shí)行義務(wù)教育。根據(jù)聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,到 20 世紀(jì) 70 年代末 80 年代初,已有近 60 個(gè)國家實(shí)施義務(wù)教育法。各國實(shí)施義務(wù)教育的年限長短,大體是由該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化教育程度決定的。人民共和國建立后,初期起臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》及以后正式頒行的國家憲法中,都明確規(guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。1985 年 5 月 27 日《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出,義務(wù)教育,即依法律規(guī)定適齡兒童和青少年都必須接受,國家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國民教育,為現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代生活所必需,是現(xiàn)代文明的一個(gè)標(biāo)志。1986 年 4 月 12 日第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定,國家實(shí)行九年制義務(wù)教育。要求省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r,確定推行義務(wù)教育的步驟。該法于同年 7 月 1 日起施行。這是人民共和國建國以來最重要的一項(xiàng)教育法,標(biāo)志著中國已確立了義務(wù)教育制度。2006 年 9 月 1 日起開始實(shí)施新的《義務(wù)教育法》。義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣級(jí)人民政府為主管理的體制?h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作;縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作九年制義務(wù)教育,分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。初級(jí)中等教育包括普通初中教育和初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育
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