四、法人的民事行為能力

　　法人的民事行為能力，是指法人根據(jù)法律的規(guī)定，以其行為從事民事活動，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。法人的行為能力，包括法人從事法律行為和其他合法行為的能力，也包括法人對其違法行為承擔(dān)民事責(zé)任能力。

　　1.法人民事行為能力的特點 法人的民事行為能力與公民的民事行為能力不同，具有如下特點：

　　(1)法人的民事行為能力和民事權(quán)利能力同時產(chǎn)生，同時消滅。當(dāng)法人具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)設(shè)立程序取得法人資格后，即開始享有權(quán)利能力，也同時具備行為能力。當(dāng)法人被撤銷或解散而終止的時候，其權(quán)利能力和行為能力都隨之終止。所以法人的民事行為能力和民事權(quán)利能力具有時間上的同一性，兩者的發(fā)生和消滅一致。而自然人從出生就具有權(quán)利能力，但行為能力要達到一定的年齡并且精神健康方可完全具備。自然人的權(quán)利能力到死亡時終止，行為能力可能在此之前因為精神失常而暫時中止，所以自然人的權(quán)利能力和行為能力具有時間上的分離性。

　　(2)法人的民事行為能力范圍受其民事行為能力范圍的影響。如同法人的能力范圍構(gòu)成對其權(quán)利能力的限制一樣，由于法人的權(quán)利能力與行為能力的一致性，法人的能力范圍同樣構(gòu)成對其行為能力的限制。法人將其目的范圍進行登記后，一般就只能在這個范圍內(nèi)從事民事活動。這種限制的目的是為了保護與法人進行交易的第三人，使其明確法人能力的大小，而不會同法人進行其能力范圍之外的民事活動，以免受到不必要的損失。由于法人的民事權(quán)利能力是特殊的，法人的民事行為能力也就是特殊的，所以各個法人的民事行為能力，因其經(jīng)營范圍的不同也就各不一樣。

　　(3)法人的民事行為能力只能由它的工作機關(guān)或工作人員加以實現(xiàn)。如同法人的民事權(quán)利能力不能靠其自身實現(xiàn)一樣，法人的民事行為能力也只有依靠其機關(guān)、其工作人員或法人機關(guān)委托的代表來實現(xiàn)。法人機關(guān)或代表的行為就是法人的行為，法人承擔(dān)其法律效果，這是由法人的社會組織的特點決定的。法人從事的民事活動，要由其意志機關(guān)形成決策，由其執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行，并受到其監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督，經(jīng)過這些機關(guān)的活動，法人的民事行為能力才能實現(xiàn)。因此法人機關(guān)在其權(quán)限內(nèi)從事行為的后果要由法人承擔(dān)。我國《民法通則》第43條規(guī)定：“企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動，承擔(dān)民事責(zé)任�！钡�121條規(guī)定：“國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任�！�

　　2.法人民事行為能力的限制 法人的民事權(quán)利能力不是任意的，法人的民事行為能力同樣受到法律和社會公益的種種限制，法人的民事行為能力的限制主要表現(xiàn)為：

　　(1)法人的民事行為能力從范圍上受到設(shè)立法人目的、性質(zhì)和章程的限制。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力都是在其登記的經(jīng)營目的的框架之內(nèi)的，法人在社會上存在，就要奉行其設(shè)立所應(yīng)對社會承諾的宗旨，這就是說法人必須在其公示的目的范圍內(nèi)活動，否則會造成社會的混亂，如事業(yè)單位和學(xué)校設(shè)立的目的是從事國家的公共事業(yè)和教育事業(yè)，因而不能從事營利性活動，只承擔(dān)社會公益事業(yè)任務(wù)。我國《民法通則》第42條規(guī)定：“企業(yè)法人應(yīng)該在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營�！钡�49條規(guī)定：“企業(yè)法人超出經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的，應(yīng)對法人和法定代表人追究責(zé)任�！笨梢姺ㄈ说拿袷滦袨槟芰κ艿狡湓O(shè)立目的的限制。但是現(xiàn)在世界各國立法都不再嚴(yán)格按照目的來限制法人的行為，這也是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　　另外，法人的性質(zhì)也決定了它不能從事某些活動，比如專屬于自然人人身的行為，法人不得為之;再有，上文提到的國家機關(guān)和學(xué)校，在性質(zhì)上屆于非營利法人，因此從這一角度講，也不得從事經(jīng)營活動。最后，法人的有效成立都必須有自己的章程，法人的章程體現(xiàn)出設(shè)立者的目的，法人必須遵守其章程，如果在章程中有對法人活動范圍的規(guī)定，法人必須遵守這一范圍的限制。

　　(2)法人的民事行為能力的實現(xiàn)受到法人機關(guān)和工作人員活動的限制。由于法人自身不能實現(xiàn)其民事行為能力，而要依靠其機關(guān)和工作人員，因此法人機關(guān)和工作人員的活動就對法人民事行為能力的實現(xiàn)有很大的影響。法人代表機關(guān)和工作人員對外從事的活動要由法人承擔(dān)責(zé)任，因此法人民事行為能力能夠在多大程度上得到實現(xiàn)，主要取決于其機關(guān)和代表人的行為。法人機關(guān)和代表在其權(quán)限范圍內(nèi)，依照法人章程進行民事行為，法人的行為能力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。從這一意義上講，法人的機關(guān)是法人維持其人格的要件。

　　例題：下列說法中，錯誤的是( )。(2004年土地登記代理人考試試題)

　　A.和自然人一樣，各個法人之間具有平等一致的民事權(quán)利能力

　　B.法人的民事權(quán)利能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅

　　C.法人的行為能力和權(quán)利能力發(fā)生和消滅的時間是一致的

　　D.法人的民事權(quán)利能力由它的機關(guān)或工作人員來實現(xiàn)

　　答案：A

　　解析：盡管法人和自然人一樣具有民事權(quán)利能力，但法人的民事權(quán)利能力畢竟不同于自然人。自然人的民事權(quán)利能力是普遍的共同的，而法人的民事權(quán)利能力受到各種限制且各不相同。