第一節(jié)注銷和其他土地登記

　　一、內(nèi)容提要：本講主要講述注銷土地登記和其他土地登記的主要內(nèi)容。

　　二、重點(diǎn)、難點(diǎn) 大綱要求：掌握注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的概念、類型、申請(qǐng)人、申請(qǐng)時(shí)限和申請(qǐng)人應(yīng)提交的證 明文件，注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的《土地登記卡》內(nèi)容。 熟悉注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)，注銷土地登記的法律特征。 了解注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內(nèi)容。

第一節(jié)注銷土地登記

　　土地登記的核心內(nèi)容是設(shè)立、變更或終止一定的土地權(quán)利關(guān)系。注銷土地登記即為終止一定的土地權(quán)利關(guān)系。

　　一、基本概念

　　依據(jù)《土地登記規(guī)則》第六章，注銷土地登記主要是指已登記的土地權(quán)利，因權(quán)利被依法收回、存續(xù)期屆滿、土地滅 失、他項(xiàng)權(quán)利終止等進(jìn)行的登記，主要包括以下幾種情況：

　　(1)集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依達(dá)成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的集體土地所有權(quán)、集體 土地使用權(quán)注銷登記。 (2)國(guó)家組織移民，農(nóng)民集體成建制遷移后不再使用的原農(nóng)民集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷登記。 (3)因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷登記。 (4)縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的國(guó)有土地注銷登記。 (5)國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期限屆滿廣未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。 (6)土地他項(xiàng)權(quán)利終止的土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記。

　　二、法律特征

　　(一)有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)， 可以收回國(guó)有土地使用權(quán)

　　(1)為公共利益需要使用土地的。

　　(2)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的。

　　(3)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的。

　　(4)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的.

　　(5)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

　　(二)以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)

　　(三)有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)

　　(1)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的。

　　(2)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的。

　　(3)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

　　(四)土地使用權(quán)因土地滅失而終止

　　三、登記要點(diǎn)

　　注銷土地登記的程序一般可分為變更土地登記申請(qǐng)、變更地籍調(diào)查、審核、注冊(cè)登記、注銷(收回)或更改土地權(quán)利證 書五個(gè)階段。

　　(一)申請(qǐng)

　　注銷土地登記一般須由土地權(quán)利人(土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人和土地他項(xiàng)權(quán)利人)向土地登記機(jī)關(guān)提出注銷土地登 記申請(qǐng)。

　　1 申請(qǐng)人集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的， 注銷土地登記的 申請(qǐng)人為原集體土地所有權(quán)人。 縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，注銷土地登記申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用權(quán)人。 國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期屆滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，注銷土地登記申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用 權(quán)人或原國(guó)有土地承租人。 因自然災(zāi)害等造成國(guó)有土地權(quán)利滅失的，注銷土地登記申請(qǐng)人為國(guó)有土地使用權(quán)人;因自然災(zāi)害等造成集體土地權(quán)利 滅失的，注銷土地登記申請(qǐng)人為集體土地所有權(quán)人;權(quán)利滅失的土地為集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，注銷±地登記申請(qǐng)人 還應(yīng)當(dāng)包括集體 土地使用權(quán)人。 土地他項(xiàng)權(quán)利終止包括土地使用權(quán)出租終止和土地使用權(quán)抵押終止兩部分的內(nèi)容。前者的注銷土地登記申請(qǐng)人為出租 人和承租人;后者的注銷土地登記申請(qǐng)人為抵押人和抵押權(quán)人，還可能包括因處分抵押土地使用權(quán)而產(chǎn)生的新的土地 使用權(quán)人。

　　2.申請(qǐng)時(shí)限集體所有的土地依法全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居住的，原集體土地所 有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在集體土地被全部征用或者辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的同時(shí)，申請(qǐng)集體土地所有權(quán)注銷登記。 縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，原國(guó)有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地行政主管部門收回土地使用權(quán)的同時(shí)， 申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。 國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，原土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日前 15 日內(nèi)申 請(qǐng)注銷登記。 因自然災(zāi)害等造成土地權(quán)利滅失的，原土地使用者或者土地所有者應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)利滅失后申請(qǐng)土地使用權(quán)或者土地所 有權(quán)劃銷登記。 土地他項(xiàng)權(quán)利終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地他項(xiàng)權(quán)利終止之日起 15 日內(nèi)申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記。

　　3.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的文件資料注銷土地登記申請(qǐng)人應(yīng)嘲 向土地登記機(jī)關(guān)提交下列文件資料：

　　(1)注銷土地登記申請(qǐng)書。

　　(2)由土地登記機(jī)關(guān)發(fā)出的土地證書：注銷土地登記申請(qǐng)人為土地所有權(quán)人的，提交土地所有權(quán)證書;申請(qǐng)人為土地使 用權(quán)人的提交土地使用權(quán)證書;申請(qǐng)人為土地他項(xiàng)權(quán)利人的，提交土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。上述土地證書均須是由土地 登記機(jī)關(guān)發(fā)出的，其他權(quán)源證件如交換協(xié)議書等一律無(wú)效。