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笫五章 稅法
第一節(jié) 稅法概述
一、稅法概念
稅法----調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)。
在稅收過程中形成的社會(huì)關(guān)系,主要包括稅收分配關(guān)系和稅收管理關(guān)系,這是稅法調(diào)整的對(duì)象。因此,稅法應(yīng)當(dāng)包括兩部分,即實(shí)體稅法和程序稅法。
1.實(shí)體稅法----指規(guī)定國家征稅和納稅人納稅的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范系統(tǒng),其內(nèi)容包括流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法、財(cái)產(chǎn)稅法、行為稅法等。
2.程序稅法----指規(guī)定稅務(wù)管理、征稅和納稅程序方面的法律規(guī)范系統(tǒng)。
(1)主要內(nèi)容----稅務(wù)登記、賬簿與憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、對(duì)違法行為的處理等。
(2)我國現(xiàn)行的程序稅法主要表現(xiàn)形式----《人民共和國稅收征收管理法》、《人民共和國發(fā)票管理辦法》等。
二、稅制體系
(一)稅制建立的原則
1.有利于調(diào)動(dòng)中央、地方兩個(gè)積極性和加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力。
2.有利于發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)個(gè)人收入和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
3.有利于實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù),促進(jìn)平等競爭。
4.有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和整體效益的提高。
5.有利于稅種的簡化、規(guī)范。
(二)現(xiàn)行稅種
我國稅制的結(jié)構(gòu)是以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主體稅種的雙主體結(jié)構(gòu),現(xiàn)行稅種主要包括:
1.流轉(zhuǎn)稅類。包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅。
2.所得稅類。包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅。
3.資源稅類。包括資源稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
4.特定目的稅類。包括城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、土地增值稅和車輛購置稅。
5.財(cái)產(chǎn)、行為稅類。包括房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船稅、船舶噸稅、印花稅、契稅。
(三)分稅制
1.中央政府固定收入包括:
消費(fèi)稅、車輛購置稅、船舶噸稅、關(guān)稅、海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅等稅收收入。
2.地方政府固定收入包括:
土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船稅、契稅、筵席稅等稅收收入。
【例題1單選題】(2009年試題)下列稅收收入中,屬于地方政府固定收入的是:
A.車輛購置稅 B.營業(yè)稅
C.個(gè)人所得稅 D.土地增值稅
『正確答案』D
『答案解析』地方政府固定收入包括:土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船稅、契稅、筵席稅等稅收收入。
3.中央政府與地方政府共享收入包括:
(1)增值稅。(2)營業(yè)稅。(3)企業(yè)所得稅。(4)個(gè)人所得稅。(5)資源稅。(6)城市維護(hù)建設(shè)稅。(7)印花稅。
【例題2單選題】下列稅收收入中屬于中央政府和地方如按一定比例共享的是:
A.國內(nèi)消費(fèi)稅
B.土地增值稅
C.海洋石油企業(yè)資源稅
D.股票交易印花稅
『正確答案』D
『答案解析』中央政府與地方政府共享收入包括:(1)增值稅。(2)營業(yè)稅。(3)企業(yè)所得稅。(4)個(gè)人所得稅。(5)資源稅。(6)城市維護(hù)建設(shè)稅。(7)印花稅
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