2018年中級(jí)審計(jì)師《法律》章節(jié)復(fù)習(xí)資料：第五章第一節(jié)_第2頁(yè)

　　三、稅收征收管理法

　　(一)稅務(wù)管理

　　包括稅務(wù)登記管理，賬簿、憑證管理，發(fā)票管理，納稅申報(bào)管理四個(gè)方面的內(nèi)容。

　　(二)稅款征收

　　1.稅款征收的主要內(nèi)容

　　(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

　　(2)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定有扣繳義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人，扣繳義務(wù)人必須按規(guī)定履行代扣、代繳稅款的義務(wù)。

　　(3)納稅人、扣繳義務(wù)人必須按法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的期限，繳納或者解繳稅款。

　　(4)納稅人可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)減稅、免稅，并經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　2.稅款征收方式----取查賬征收、查定征收、查驗(yàn)征收、定期定額征收以及核定應(yīng)納稅額

　　3.稅款征收保障措施

　　(1)稅收保全措施

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;

　　在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。

　　關(guān)注：

　　如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

　�、贂�面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;

　�、诳垩�、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

　　【例題3多選題】依照我國(guó) 《 稅收征收管理法》 ，如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的稅收保全措施包括：

　　A.書面通知納稅人開戶銀行凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款

　　B.書面通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款

　　C.書面通知納稅人開戶銀行查詢其存款，并出具書面證明材料

　　D.扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)

　　E.依法拍賣或者變賣納稅人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款

　　『正確答案』AD

　　『答案解析』如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：①書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;②扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

　　(2)強(qiáng)制執(zhí)行措施

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人沒(méi)有按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施：

　�、贂�面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;

　　②扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

　　【例題4綜合分析題】(2007年試題)

　　(一)資料

　　20×6年1月，甲、乙、丙、丁四人共同投資設(shè)立A有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“A公司”)，注冊(cè)資本500萬(wàn)元，主要從事商品批發(fā)與零售。公司章程規(guī)定：甲、乙、丙、丁分別以實(shí)物、現(xiàn)金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與勞務(wù)出資，出資額分別是200萬(wàn)元、130萬(wàn)元、100萬(wàn)元和70萬(wàn)元，四人首次出資額合計(jì)85萬(wàn)元。公司登記機(jī)關(guān)糾正了A公司章程中的違法之處后予以登記。20×7年5月，戊向A公司出資80萬(wàn)元成為股東。

　　20×7年6月，A公司所在的B省C市的國(guó)稅局在對(duì)A公司進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)A公司有偷稅行為，遂責(zé)令其限期繳納少繳的稅款，并對(duì)其處以5萬(wàn)元罰款。A公司對(duì)處罰決定不服，提起行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)維持了C市國(guó)稅局的決定。A公司對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的決定仍不服，于是向法院提起行政訴訟。

　　(二)要求：根據(jù)上述資料，為下列問(wèn)題從備選答案中選出正確的答案。

　　1.如果A公司逾期仍未繳納稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納的少繳稅款，則稅務(wù)機(jī)關(guān)依法可以采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施是：

　　A.書面通知A公司開戶銀行凍結(jié)A公司的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款

　　B.書面通知A公司開戶銀行從A公司存款中扣繳稅款

　　C.依照稅法的規(guī)定行使撤銷權(quán)

　　D.依照合同法的規(guī)定行使代位權(quán)

　　『正確答案』B

　　『答案解析』稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施：①書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;②扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

　　(3)稅收優(yōu)先制度

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。納稅人欠繳稅款，同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒(méi)收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒(méi)收違法所得。

　　(4)代位權(quán)、撤銷權(quán)

　　欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán)，或者放棄到期債權(quán)，或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，或者以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)而受讓人知道該情形，對(duì)國(guó)家稅收造成損害的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照合同法第73條、第74條的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。

　　(三)稅務(wù)檢查

　　1.檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料。

　　2.到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營(yíng)情況。

　　3.責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料。

　　4.詢問(wèn)納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問(wèn)題和情況。

　　5.到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料。

　　6.經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在凋查稅收違法案件時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料，不得用于稅收以外的用途。稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密;未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

　　(四)法律責(zé)任

　　1.納稅人、扣繳義務(wù)人違反稅務(wù)管理行為的法律責(zé)任

　　2.納稅人偷稅行為的法律責(zé)任

　　3.納稅人逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠稅行為的法律責(zé)任

　　4.納稅人騙取出口退稅行為的法律責(zé)任

　　5.納稅人抗稅行為的法律責(zé)任

　　6.納稅人拖欠稅款行為的法律責(zé)任

　　7.金融機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任