審計(jì)師考試《法律》章節(jié)知識(shí)點(diǎn)：行政處罰法_第3頁

　　(一)行政處罰決定的原則：查明事實(shí)原則;事先告知權(quán)利原則;保障陳述申辯權(quán)原則

　　(二)行政處罰的程序——簡易程序、一般程序、聽證程序

　　1.行政處罰的簡易程序

　　對(duì)于公民50元以下，對(duì)法人或者其他組織1000元以下罰款或者警告的行政處罰。

　　決定書當(dāng)場交付，必須報(bào)行政機(jī)關(guān)備案。

　　2.行政處罰的一般程序：立案、調(diào)查、取證、做出決定

　　(1)調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人。

　　(2)決定包括：

　　A確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

　　B違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

　　C違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰;

　　D違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

　　(3)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

　　3.行政處罰的聽證程序：做出較重的行政處罰前，公開舉行的聽取當(dāng)事人意見的程序。

　　(1)適用情形：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

　　(2)行政機(jī)關(guān)在做出前述行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

　　(3)具體程序：

　　A當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出;

　　B行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);

　　C除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行;

　　D聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申回避;

　　E當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理;

　　F舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

　　G聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

　　(三)行政處罰的執(zhí)行原則

　　1.自覺履行和強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則

　　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

　　(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;

　　(2)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;

　　(3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　2.行政復(fù)議和行政訴訟不停止執(zhí)行的原則

　　3.決定罰款與收繳罰款相分離的原則

　　(1)做出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。

　　(2)除當(dāng)場收繳的罰款外，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行將罰款直接上繳國庫。

　　(3)在簡易程序中，依法給予20元以下的處罰，或者不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員程序中當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。