四、行政處罰的管轄和適用
(一)行政處罰的管轄
l.地域管轄——違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)
違法行為發(fā)生地包括違法行為的實施地、經(jīng)過地、危害結(jié)果發(fā)生地等。
2.級別管轄和職能管轄——縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)
3.除外原則——進出境的違反海關(guān)法律法規(guī)的行為由海關(guān)查處。
4.指定管轄——共同上一級行政機關(guān)
(二)行政處罰的適用原則
1.行政處罰與責(zé)令改正并行原則
2.一事不再罰原則(不得給予兩次以上罰款的行政處罰,可以給予兩種以上的行政處罰)
3.行政處罰折抵刑罰原則
不得以罰代刑,違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。(拘留一日抵刑期1日,罰款1元抵罰金1元)
4.行政處罰追訴時效原則
違法行為在2年內(nèi)(從發(fā)生計算,連續(xù)的以終了計算)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。
(三)不予行政處罰的情形:不滿14周歲,精神病人、輕微違法
(四)從輕或者減輕處罰的情形:14-18歲,主動消除或減輕后果,受脅迫。立功
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