參考答案：

　　一、單項選擇題

　　1.(A) 2.(C) 3.(A)

　　4.(A) 5.(A) 6.(A)

　　二、多項選擇題

　　1.(BDE) 2.(ABCD) 3.(BCDE)

　　4.(ABCDE) 5.(BE)

　　三、簡答題

　　1.答：行政監(jiān)督與行政法制監(jiān)督的主要區(qū)別有：

　　首先，監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體只能是行政主體，而行政法制監(jiān)督的主體是行政主體以外的組織與個人。

　　其次，監(jiān)督的對象和客體不同。行政監(jiān)督的對象是作為行政管理相對方的公民、法人或其它組織，其客體為行政相對方的守法行為和執(zhí)行行政決定、命令的行為。而行政法制監(jiān)督的對象是作為行政職權職責主體的行政機關及其公務員，其客體為行政主體及其公務員所實施的行政行為。

　　最后，監(jiān)督行為的性質不同。行政監(jiān)督是一種具有行政法律效力的具體行政行為。而行政法制監(jiān)督行為有的具有法律意義，有的不具有嚴格的法律意義。

　　2.答：人民群眾對政府實施監(jiān)督的方式是多種多樣的，它們主要包括：

　　(1)向行政機關提出詢問、要求、批評和建議。

　　(2)申訴。向有關黨政機關或司法機關申訴自己合法權益被違法失職行為侵犯，要求撤銷該種行為，追究實施違法失職行為者的責任，恢復其被侵犯的合法權益。

　　(3)控告。向有關黨政機關或司法機關控訴、告發(fā)某種違法失職和犯罪行為。

　　(4)檢舉。向有關黨政機關或司法機關揭發(fā)某種違法、失職或犯罪行為。

　　(5)社會協(xié)商對話制度。這是人民群眾了解政情，對政府提出詢問，提高政府活動透明度，監(jiān)督政府的極好方式。

　　3.答：審計權的主要內容有：

　　(1)調查權。檢查被審計單位的帳目、資財和有關文件、資料等;參加被審計單位的有關會議，進行調查并追索證明材料;責成被審計單位糾正違反國家規(guī)定的收支，制止嚴重的損失浪費。

　　(2)處理權�？梢詻]收非法所得，處以罰款、扣繳款項、停止財政拔款等等。

　　(3)采取強制措施。必要時可以采取封存帳冊和資金等臨時措施，并追究直接責任人員和有關領導人員的責任。

　　(4)通報。通報違反財經(jīng)法紀的重大案件，表揚遵守和維護財經(jīng)法紀成績顯著的單位和個人。

　　4.答：行政監(jiān)督主要有以下特征：

　　首先，行政監(jiān)督的主體是享有某項行政監(jiān)督權的國家行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。

　　其次，行政監(jiān)督的對象是作為行政 相對方的公民、法人或其他組織。

　　第三，行政監(jiān)督的內容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政機關的命令、決定的情況。

　　第四，行政監(jiān)督的性質是一種依職權的單方具體行政行為，是一種獨立的法律行為。

　　最后，行政監(jiān)督的目的是為了防止和糾正相對方的違法行為,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行和行政目標的實現(xiàn)。

　　四、論述題

　　1.答：行政監(jiān)督的主要任務是發(fā)現(xiàn)和糾正一切違反國家行政管理原則、法規(guī)、規(guī)章的行為，防止和糾正行政管理活動中的偏差，保障行政目標準確、及時地實現(xiàn)。

　　行政監(jiān)督作為行政管理的基本環(huán)節(jié)之一，具有以下幾個方面的作用：

　　(1)預防作用。防患于未然，通過行政監(jiān)督把管理中可能出現(xiàn)的錯誤、非法行政消滅于未發(fā)生之前，這樣可以避免由于行政管理的失誤所造成的損失。

　　(2)補救作用。通過行政監(jiān)督揭露出各種問題是為了解決這些問題。監(jiān)督機關有權指出有關政府部門在行政管理中的各種過失、錯誤和違法現(xiàn)象，促使有關政府部門采取措施，及時糾正各種不良行政，給予受損害的單位或者個人應得的賠償，以及促使政府部門采取補救措施，防止行政管理中更大的失誤和損害。

　　(3)改進作用。通過行政監(jiān)督所揭露出的問題，可以促使政府部門總結經(jīng)驗、吸取教訓、建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，提高工作效率，改進工作方式，表揚先進，批評后進，促使政府公務員改進工作，提高素質。

　　2.答：我國權力機關對政府的監(jiān)督主要有以下幾個方面：

　　(1)計劃審定權。各級權力機關聽取和審查同級人民政府的工作報告;審查批準本行政區(qū)域內國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及執(zhí)行情況的報告;審查和批準國家預算和預算執(zhí)行情況的報告。

　　(2)行使法制審查權。撤銷本級行政機關發(fā)布的不適當?shù)囊?guī)章、命令和決議。

　　(3)行使罷免權。罷免同級行政機關的組成人員。

　　(4)行使質詢權。在人大開會期間，提質詢案的代表團團長或者提質詢案的代表可以列席會議，發(fā)表意見。同級人民政府的有關人員必須接受質詢，作出答復。

　　(5)行使視察、檢查權，辦理群眾來信來訪。接受人民群眾對政府機關及其公務員違法失職行為的控告，發(fā)現(xiàn)問題，調查政府部門的工作，組織特定問題的調查委員會，處理政府機關某種特殊性的問題等等。

　　3.答：我國司法機關是行使國家檢察權和審判權的機關。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。它所監(jiān)督的范圍是：第一，通過法紀檢察部門對嚴重破壞國家政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施、侵犯公民民主權利、賄賂以及檢察部門認為需直接受理的案件行使檢察權。第二，通過經(jīng)濟檢察部門對行政人員中的貪污、行賄受賄、假冒商標、濫伐盜伐森林等案件行使檢察權。檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，將以司法建議書、司法建議通知書的方式，向發(fā)案單位及其主管部門提出改進意見和建議。

　　人民法院作為國家審判機關，是通過審理與行政機關和行政人員有關的案件、處罰行政人員違法犯罪行為，實施對國家行政機關監(jiān)督的。其工作方式主要有：(1)通過審理刑事案件，追究違法、失職、犯罪的行政人員的責任。(2)通過審理民事案件，追究在民事活動中違法、侵權的行政機關和行政人員的民事責任。(3)通過審理行政糾紛案件，審查行政活動的合法性、合理性，追究行政人員違法、失職、侵權行為的行政責任。

　　五、案例分析

　　根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬��?1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(3)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

　　有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬��?1)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(2)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;(3)違反 國家規(guī)定征收財物、攤派費用的;(4)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。行政機關及其工作人員如果違法行使職權對拉沙車輛攔截檢查，其應當承擔行政賠償責任。但縣人民法院通過審理查明，原告所稱其車子在平安沙場拉沙子與事實不符，交款收據(jù)也是偽造的，被告所作的行政處罰，符合省《河道管理條例》規(guī)定，是正確的。原告要求被告賠償因被告依法攔截其沙車、進行檢查而造成的經(jīng)濟損失的請求無法律依據(jù)。

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