11. [單選題]呂某因涉嫌強(qiáng)奸被縣公安局刑事拘留,后縣檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴,縣法院一審認(rèn)定罪名成立對(duì)呂某判處有期徒刑5年。呂某上訴至市中級(jí)人民法院,市中院予以維持。呂某執(zhí)行中一直申訴,后經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪。呂某請(qǐng)求國家賠償,則賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是:
A.縣公安局
B.縣檢察院
C.縣人民法院
D.市中級(jí)人民法院
參考答案:D
答案解析:根據(jù)《國家賠償法》第21條第4款的規(guī)定:再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本題是再審改判無罪的案件,最終確定生效判決是二審法院維持一審有罪判決得到生效的,所以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為市中級(jí)人民法院。故D選項(xiàng)正確,ABC選項(xiàng)錯(cuò)誤。
12. [單選題]下列有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的哪種說法是正確的?
A.涉及兩個(gè)以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),不得制定規(guī)章,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院制定行政法規(guī)
B.有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以直接依據(jù)法律制定
C.起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益的,起草單位必須舉行聽證會(huì)
D.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法規(guī)規(guī)章規(guī)定
參考答案:B
答案解析:《立法法》第72條規(guī)定:“涉及兩個(gè)以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章!备鶕(jù)該規(guī)定,涉及國務(wù)院兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),可以制定規(guī)章。A選項(xiàng)錯(cuò)誤!读⒎ǚā返73條第1款規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章!币虼,B選項(xiàng)正確!兑(guī)章制定程序條例》第15條規(guī)定:“起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大意見分歧的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,征求社會(huì)各界的意見;起草單位也可以舉行聽證會(huì)!逼鸩輪挝皇恰翱梢浴倍皇恰氨仨殹迸e行聽證會(huì)。C選項(xiàng)錯(cuò)誤。《行政許可法》第58條第1款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定!备鶕(jù)該規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法律、行政法規(guī)規(guī)定,地方性法規(guī)和規(guī)章都無權(quán)規(guī)定。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
13. [單選題]重慶市渝北區(qū)人民政府設(shè)立紅樓街道辦事處,應(yīng)當(dāng)報(bào)哪個(gè)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?
A.重慶市人民政府
B.國務(wù)院
C.重慶市人大常委會(huì)
D.重慶市渝北區(qū)人大常委會(huì)
參考答案:A
答案解析:《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第68條第3款規(guī)定:“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)!边x項(xiàng)A正確,BCD選項(xiàng)錯(cuò)誤。
14. [單選題]甲縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣,該縣根據(jù)申請(qǐng)人的資質(zhì)以及本地的實(shí)際情況向申請(qǐng)人頒發(fā)采礦許可證。下列幾種情況中,符合《行政許可法》相關(guān)規(guī)定的是:
A.為了保證礦區(qū)能夠安全生產(chǎn),該縣經(jīng)常進(jìn)行實(shí)地檢查,并要求各礦主停止日常一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),準(zhǔn)備相關(guān)材料以備查閱
B.趙某和李某同時(shí)申請(qǐng)采礦許可證書,因?yàn)閷彶樯暾?qǐng)材料的張某是趙某的大學(xué)同學(xué),于是在趙某雖然不具備申請(qǐng)資格的情況下,張某仍批準(zhǔn)了趙某的申請(qǐng),頒發(fā)了許可證。此事被舉報(bào)后,該縣行政機(jī)關(guān)注銷了趙某的采礦許可證
C.由于該縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門未能及時(shí)檢查監(jiān)督,導(dǎo)致該縣大山村于2006年12月發(fā)生一起特大礦井瓦斯爆炸事故,則上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任
D.該縣一家企業(yè)所得到的采礦許可證期限為5年,3年后,因?yàn)閲艺D小煤礦,該縣政府在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠的許可證發(fā)放時(shí),發(fā)放機(jī)關(guān)屬于越權(quán)行為,于是撤銷該企業(yè)的采礦許可證。該企業(yè)要求縣政府賠償相應(yīng)損失,縣政府以執(zhí)行國家政策為由拒絕
參考答案:C
答案解析:根據(jù)《行政許可法》第63條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受被許可人的財(cái)物,不得謀取其他利益。該縣政府在實(shí)地檢查時(shí)要求所有礦山停產(chǎn)準(zhǔn)備檢查,違反了該法第63條的規(guī)定。故A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政許可法》第69條第1款規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:……(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;……因此對(duì)于B選項(xiàng)中的情況,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該行政許可,而不是注銷。這里要注意撤銷許可和注銷許可的不同含義和適用的不同情況。故B選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政許可法》第77條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。故C選項(xiàng)正確。根據(jù)《行政許可法》第69條第1款和第4款規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:……(二)超越法定職權(quán)作出行政許可決定的……依照本條第1款的規(guī)定撤銷行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第2款的規(guī)定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。因此,該縣行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償乙廠相應(yīng)損失。故D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
15. [單選題]2005年4月5日,市城管執(zhí)法人員甲在整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序的執(zhí)法活動(dòng)中,濫用職權(quán)致使乘坐在非法營運(yùn)車輛上的孕婦乙重傷,檢察機(jī)關(guān)對(duì)甲提起公訴。為保障自己的合法權(quán)益,乙的下列哪種做法是正確的?
A.提起刑事附帶民事訴訟,要求甲承擔(dān)民事賠償責(zé)任
B.提起行政賠償訴訟,要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任
C.提起刑事附帶行政賠償訴訟,要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任
D.提起刑事附帶民事訴訟,要求甲及其所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)民事賠償責(zé)任
參考答案:B
答案解析:本案中甲濫用職權(quán)的行為是在行使國家職權(quán)的過程中發(fā)生的,因此對(duì)乙遭受的損失應(yīng)該由甲所在機(jī)關(guān)承擔(dān),即乙可以提起行政賠償訴訟,要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。B選項(xiàng)正確,AD選項(xiàng)錯(cuò)誤。不存在所謂“刑事附帶行政賠償訴訟”的說法,C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
16. [單選題]《中華人民共和國道路交通安全法》第97條規(guī)定:“非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門強(qiáng)制拆除,予以收繳,并處二百元以上二千元以下罰款!钡123條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi),規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)!惫膊客ㄟ^部門規(guī)章規(guī)定非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的,罰款1000元,而北京市人大常委會(huì)通過地方性法規(guī)規(guī)定非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的,罰款800元,F(xiàn)李某因在自己的轎車上非法安裝警報(bào)器,被北京市海淀區(qū)交警支隊(duì)依據(jù)公安部的規(guī)章罰款1000元,其不服該處罰提起行政訴訟。請(qǐng)問在本案中,人民法院應(yīng)如何適用規(guī)范性文件?
A.因?yàn)槭墙煌ㄟ`章案件,應(yīng)適用公安部的規(guī)章
B.因?yàn)槭窃诒本┦行姓䥇^(qū)域內(nèi),應(yīng)適用北京市地方性法規(guī)
C.因?yàn)槭欠梢呀?jīng)明確授權(quán)省級(jí)人大常委會(huì)作出具體規(guī)定,應(yīng)適用北京市地方性法規(guī)
D.因?qū)ν皇马?xiàng)規(guī)定不一致,受案法院應(yīng)層報(bào)最高人民法院送請(qǐng)國務(wù)院裁決
參考答案:C
答案解析:根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定,地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,地方性法規(guī)若是根據(jù)法律或者行政法規(guī)的授權(quán),根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出的具體規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。本案中,《道路交通安全法》第123條明確授權(quán)省級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi),規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。因此,本案應(yīng)適用北京市的地方性法規(guī),選項(xiàng)C正確。選項(xiàng)B錯(cuò)在其適用的原因表示不正確。
17. [單選題]某企業(yè)申請(qǐng)建立一個(gè)化工廠,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)目會(huì)對(duì)周圍居民生活環(huán)境造成影響。關(guān)于本案,行政機(jī)關(guān)的哪種做法是錯(cuò)誤的?
A.行政機(jī)關(guān)告知周圍居民有舉行聽證的權(quán)利
B.如果某公司或者居民在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)在20日內(nèi)組織聽證
C.行政機(jī)關(guān)告知本案利害關(guān)系人應(yīng)承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用
D.行政機(jī)關(guān)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定
參考答案:C
答案解析:《行政許可法》第47條規(guī)定,行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。所以AB選項(xiàng)正確,不應(yīng)選!缎姓S可法》第48條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用,C選項(xiàng)表述錯(cuò)誤,為本題的正確答案!缎姓S可法》第48條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。故D選項(xiàng)說法正確,不當(dāng)選。
18. [單選題]鐘某是某市一位刑滿釋放人員,為了生計(jì)打算開一家商店,于是向該市工商局申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照,但是多次辦理時(shí)工商局均不予受理,理由是鐘某有犯罪前科。于是鐘某向該市人民法院提起訴訟,根據(jù)以上事實(shí),下列說法錯(cuò)誤的是:
A.若該市人民法院受理,在一審期間,該市工商局受理了鐘某辦理營業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng),鐘某不撤訴,法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)市工商局原先行政不作為違法
B.若該市人民法院7日內(nèi)既不立案也不作出裁定,鐘某可以向上一級(jí)人民法院申訴
C.若該市人民法院7日內(nèi)既不立案也不作出裁定,鐘某向上一級(jí)人民法院起訴,上一級(jí)法院應(yīng)當(dāng)自行審理
D.若鐘某既向該市人民法院提起訴訟,又向上一級(jí)工商行政機(jī)關(guān)提起復(fù)議,該市人民法院和上一級(jí)工商行政機(jī)關(guān)同時(shí)受理,鐘某可以自己選擇管轄
參考答案:C
答案解析:根據(jù)《行政訴訟法解釋》第50條第3、4款規(guī)定,被告改變?cè)唧w行政行為,原告不撤訴,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的,應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原告起訴被告不作為,在訴訟中被告作出具體行政行為,原告不撤訴的,參照上述規(guī)定處理。故A選項(xiàng)正確,不當(dāng)選。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第32條第3款的規(guī)定,受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案,又不作出裁定的,起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或者起訴。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)予受理;受理后可以移交或者指定下級(jí)人民法院審理,也可以自行審理。故B選項(xiàng)正確,不當(dāng)選。C選項(xiàng)錯(cuò)誤,當(dāng)選。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第34條規(guī)定,法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序,公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議的,由先受理的機(jī)關(guān)管轄;同時(shí)受理的,由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議,在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理。本案中,對(duì)于工商局的不作為并不屬于必須經(jīng)過復(fù)議程序的情形,因此可以使用本條規(guī)定。故D選項(xiàng)正確,不當(dāng)選。
19. [單選題]下列關(guān)于行政處罰的案件中,說法正確的是:
A.甲公司在2004年11月憑借一份虛假的驗(yàn)資報(bào)告通過了工商局的登記,2005年年檢時(shí)工商局仍未發(fā)現(xiàn)。2006年4月,工商局以驗(yàn)資報(bào)告虛假為由對(duì)該公司罰款2萬元,半年后,該工商局又就同一問題作出了吊銷該公司營業(yè)執(zhí)照的決定,工商局的做法符合我國有關(guān)法律規(guī)定
B.某市律師童某為了增加收入,違法向客戶收“咨詢費(fèi)”。經(jīng)舉報(bào),該市司法局在調(diào)查確有此事后,依據(jù)相關(guān)法律對(duì)童某進(jìn)行警告,該司法局的行為屬于依職權(quán)的行政行為和負(fù)擔(dān)性行政行為
C.李某在某火車站接親戚時(shí),違反相關(guān)規(guī)定亂扔垃圾,被當(dāng)場(chǎng)罰款10元。3日后,李某接到了行政處罰決定書。該行政機(jī)關(guān)的處罰程序合法
D.某省人民政府在沒有法律和法規(guī)規(guī)定的情況下,制定規(guī)章規(guī)定,決定對(duì)在城市商業(yè)區(qū)亂擺攤等影響市容市貌的行為處以警告、罰款和沒收非法財(cái)物等三種行政處罰
參考答案:B
答案解析:A選項(xiàng)中工商局的做法違法。行政行為一經(jīng)作出,即具有確定力,非經(jīng)法定程序不得變更。即便工商局先前的行政處罰有錯(cuò)誤,也應(yīng)該經(jīng)過法定的程序先撤銷,再作出新的行政處罰,而不能不經(jīng)法定程序用一個(gè)行政處罰“取代”以前的行政處罰。故A選項(xiàng)錯(cuò)誤。依職權(quán)的行政作為,是指行政機(jī)關(guān)不需要公民、法人或其他組織申請(qǐng),直接依職權(quán)采取的具體行政行為;為當(dāng)事人設(shè)定其義務(wù)或者剝奪其權(quán)利的是負(fù)擔(dān)的行政行為。B選項(xiàng)中司法局對(duì)律師進(jìn)行處罰是是依職權(quán)的行政行為和負(fù)擔(dān)的行政行為。因此B選項(xiàng)正確。根據(jù)《行政處罰法》第33條規(guī)定,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。根據(jù)該法第40條規(guī)定,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。可見,C選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政處罰法》第13條第2款規(guī)定,尚未制定法律、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。因此,該省在沒有法律、法規(guī)規(guī)定的情況下只能設(shè)定警告和罰款兩項(xiàng)行政處罰措施,不能設(shè)定沒收財(cái)產(chǎn)這類處罰措施。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
20. [單選題]高某委托王某替其購買筆記本電腦,并將一本存有2萬元人民幣的全國通兌活期存折交給王某用于支付價(jià)款。王某在途中取出該存折的5000元用于購買盜版光盤,被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。審訊中,王某供述存折中余下的1.5萬元仍打算用于購買盜版光盤。隨后,公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定,關(guān)于當(dāng)場(chǎng)查獲的5000元和存折內(nèi)的余款,正確的處理方法是:A.收繳用于購買盜版光盤的5000元,將存折內(nèi)余款返還王某
B.收繳用于購買盜版光盤的5000元和準(zhǔn)備用于購買盜版光盤的存折內(nèi)余款
C.收繳用于購買盜版光盤的5000元,將存折內(nèi)余款返還高某
D.將王某用于購買盜版光盤的5000元和存折內(nèi)余款返還高某
參考答案:C
答案解析:存折上的錢是屬于高某的,高某只是委托王某辦事,但這并不轉(zhuǎn)移存折上的錢的所有權(quán)。王某擅自取出了5000元,用于非法活動(dòng),這5000元是屬于王某的財(cái)產(chǎn),王某對(duì)于高某這時(shí)負(fù)有了5000元的債務(wù),但存折上剩下的錢仍然屬于高某。對(duì)于違法活動(dòng)的處罰,只能涉及違法行為人的財(cái)產(chǎn),不能涉及案外人的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《治安管理處罰法》第11條第1款的規(guī)定:“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具,應(yīng)當(dāng)收繳,按照規(guī)定處理!币虼,公安機(jī)關(guān)只能收繳王某用于購買盜版光盤的5000元,然后將存折內(nèi)余款返還給高某。故C選項(xiàng)正確,ABD選項(xiàng)錯(cuò)誤。
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