三、案例分析題

　　31、 背景：

　　某工程公司中標(biāo)承包一城市道路施工項(xiàng)目，工程建設(shè)工期很緊。為抓緊時(shí)間，該公司很快組成項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行了臨建，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉。項(xiàng)目部拿到設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)施工圖決定立即開(kāi)始施工，監(jiān)理工程師尚未到場(chǎng)。開(kāi)工后項(xiàng)目部組織人員編制了施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容包括工程概況、施工技術(shù)方案、主要施工保證措施等幾個(gè)方面。

　　編制完成后報(bào)上級(jí)審批，但上級(jí)退回要求補(bǔ)充完善。

　　整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施順利，在竣工驗(yàn)收前有關(guān)部門(mén)對(duì)工程檔案資料進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部人員正在補(bǔ)填許多施工過(guò)程文件，且施工技術(shù)文件不完全。

　　問(wèn)題：

　　1. 指出施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)完善的內(nèi)容。

　　2. 項(xiàng)目部開(kāi)工前準(zhǔn)備工作存在哪些錯(cuò)誤?

　　3. 封閉后的施工現(xiàn)場(chǎng)入口處，按常規(guī)應(yīng)設(shè)立一些什么告示牌?

　　4. 施工技術(shù)文件的編制過(guò)程有什么問(wèn)題?試寫(xiě)出除施工組織設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收文件外施工技術(shù)文件的組成。

　　【答案】

　　【解析】 1.應(yīng)完善的內(nèi)容包括： (1)施工平面布置圖;

　　(2)施工總體部署; (3)施工準(zhǔn)備。

　　2. 存在的錯(cuò)誤為：

　　(1) 監(jiān)理工程師未進(jìn)場(chǎng);

　　(2) 沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審;

　　(3) 沒(méi)有經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)研在開(kāi)工前編制施工組織設(shè)計(jì)并辦完審批手續(xù); (4)沒(méi)有獲得開(kāi)工令。

　　3. 應(yīng)設(shè)立“五牌一圖”。五牌：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)(無(wú)重大事故)牌、文明施工

　　牌。一圖：施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。

　　4. 施工技術(shù)文件的編制過(guò)程的問(wèn)題為項(xiàng)目部人員在竣工驗(yàn)收前補(bǔ)填許多施工過(guò)程文件。除施工組織設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收文件外，施工技術(shù)文件還應(yīng)有：

　　(1) 施工圖設(shè)計(jì)文件會(huì)審、技術(shù)交底記錄;

　　(2) 原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備出廠質(zhì)量合格證;出廠檢(試)驗(yàn)報(bào)告及復(fù)試報(bào)告; (3)施工檢(試)驗(yàn)報(bào)告;

　　(4) 施工記錄;

　　(5) 測(cè)量復(fù)檢及預(yù)驗(yàn)記錄; (6)隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄; (7)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料; (8)功能性試驗(yàn)記錄;

　　(9) 質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄;

　　(10) 設(shè)計(jì)變更通知單、洽商記錄。

　　32、背景資料

　　某小區(qū)新建熱源工程，安裝了3臺(tái)14MW燃?xì)鉄崴�鍋爐。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序發(fā)包給A公司，并在工程開(kāi)工前辦理了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、消防審批手續(xù)以及施工許可證。

　　A公司制訂了詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并履行了報(bào)批手續(xù)。施工過(guò)程中出現(xiàn)了如下情況：

　　(1)A公司征得建設(shè)單位同意，將鍋爐安裝工程分包給了具有資質(zhì)的B公司，并在建設(shè)行政主管部門(mén)辦理了合同備案。(2)設(shè)備安裝前，B公司與A公司在監(jiān)理單位的組織下辦理了交接手續(xù)。

　　(3) 在設(shè)備安裝過(guò)程中，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)到工地檢查發(fā)現(xiàn)參建單位尚未到監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，違反了有關(guān)規(guī)

　　定。燃燒器出廠資料中僅有出廠合格證。

　　(4) B公司已委托第三方無(wú)損檢測(cè)單位進(jìn)行探傷檢測(cè)。委托前，已對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行了審核，并通過(guò)了監(jiān)理單位的審批。問(wèn)題

　　1. B公司與A公司應(yīng)辦理哪些方面的交接手續(xù)?

　　2. 請(qǐng)指出參建單位中的哪一方應(yīng)到監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，并寫(xiě)出手續(xù)名稱。

　　3. 燃燒器出廠資料中，還應(yīng)包括什么?‘

　　4. 請(qǐng)列出8公司對(duì)無(wú)損檢測(cè)單位及其人員資質(zhì)審核的主要內(nèi)容。

　　【答案】

　　【解析】1.B公司與A公司應(yīng)辦理的交接手續(xù)如下：

　　(1) 技術(shù)資料交接方面：A公司應(yīng)向B公司提供總承包合同復(fù)印件;按分包合同的約定，及時(shí)向分包人提供與分包工程有關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)設(shè)計(jì)圖樣、水文地質(zhì)等相關(guān)資料文件;向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖樣交底、安全技術(shù)交底;雙方相關(guān)管理人員職務(wù)及通訊錄等。

　　(2) 現(xiàn)場(chǎng)交接：施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、提供場(chǎng)地通道界定;現(xiàn)場(chǎng)坐標(biāo)及絕對(duì)高程基準(zhǔn)點(diǎn)等。

　　(3) 工序交接：吊點(diǎn)的數(shù)量及位置，設(shè)備基礎(chǔ)位置、表面質(zhì)量、幾何尺寸、標(biāo)高及混凝土質(zhì)量，預(yù)留孔洞的位置、尺寸及標(biāo)高、地腳螺栓等共同交驗(yàn)。

　　2. B公司應(yīng)到監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。手續(xù)名稱為特種設(shè)備安裝改造維修許可證。

　　3. 燃燒器出廠資料中還應(yīng)包括：產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū);性能檢測(cè)報(bào)告;型式試驗(yàn)報(bào)告;安裝圖樣;維修保養(yǎng)說(shuō)明;使用說(shuō)明書(shū);裝箱清單;其他資料。

　　4. B公司對(duì)無(wú)損檢測(cè)單位資質(zhì)審核的主要內(nèi)容：審核其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)范圍;查驗(yàn)其企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼及稅務(wù)登記情況;審

　　核其資質(zhì)證書(shū)等級(jí)及執(zhí)業(yè)范圍及有效期;審核其安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證體系;查驗(yàn)其主要檢測(cè)設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)文件是否齊全有效;查閱其近年類似工程檢查項(xiàng)目業(yè)績(jī)等。B公司對(duì)無(wú)損檢測(cè)人員資質(zhì)審核的主要內(nèi)容：查驗(yàn)其無(wú)損檢測(cè)人員的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證件;檢查執(zhí)業(yè)范圍及有效期;核對(duì)其身份證、職稱等信息是否相符;專業(yè)教育培訓(xùn)證明文件等。

　　33、背景資料

　　某公司以1300萬(wàn)元的報(bào)價(jià)中標(biāo)一項(xiàng)直埋供熱管道工程，并于收到中標(biāo)通知書(shū)50d后，接到建設(shè)單位簽訂工程合同的通知。招標(biāo)書(shū)確定工期為150d，建設(shè)單位以采暖期臨近為由，要求該公司即刻進(jìn)場(chǎng)施工并要求在90d內(nèi)完成該項(xiàng)工程。

　　該公司未嚴(yán)格履行合同約定，臨時(shí)安排了一位具有一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)且有類似工程經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。此外，由于焊工不足，該工程項(xiàng)目部抽調(diào)具有所需焊接項(xiàng)目合格證，但已在其他崗位工作近1年的人員充實(shí)焊工班，直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管 道焊接。

　　為保證供暖時(shí)間要求，工程完工后，即按1.25倍設(shè)計(jì)壓力進(jìn)行強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)，試驗(yàn)后連續(xù)試運(yùn)行48h后投入供熱運(yùn)行。

　　問(wèn)題

　　1. 指出建設(shè)單位存在的違規(guī)事項(xiàng)。

　　2. 指出該公司選用項(xiàng)目經(jīng)理的違約之處，說(shuō)明擔(dān)任本工程項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)具備的基本條件。

　　3. 指出項(xiàng)目部抽調(diào)焊工的做法中存在的問(wèn)題，說(shuō)明正確做法。

　　4. 指出功能性試驗(yàn)存在的問(wèn)題，說(shuō)明正確做法。

　　【答案】

　　【解析】1.建設(shè)單位存在的違規(guī)事項(xiàng)：沒(méi)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30d內(nèi)簽訂合同，到50d后才簽訂合同;簽訂合同后，又要求縮短工期，違背了招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件中約定工期150d的規(guī)定。

　　2. 違約之處為沒(méi)有安排合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理。

　　本工程項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)是市政公用一級(jí)建造師，并持有建造師的注冊(cè)證書(shū)。

　　3. 項(xiàng)目部抽調(diào)焊工的做法存在的問(wèn)題：對(duì)近1年沒(méi)在焊工崗位工作的焊工，沒(méi)有進(jìn)行操作技能考試，也沒(méi)有進(jìn)行崗前培訓(xùn)。 正確做法：連續(xù)6個(gè)月以上中斷焊接作業(yè)，要重新進(jìn)行原合格項(xiàng)目的操作技能考試，合格后方可上崗。上崗前，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

　　4. 強(qiáng)度試驗(yàn)的試驗(yàn)壓力不是設(shè)計(jì)壓力的1.25倍，應(yīng)是設(shè)計(jì)壓力的1.5倍;試運(yùn)行連續(xù)時(shí)間不是48h，而是72h。

　　34、 背景-

　　某市政橋梁工程，總包方A市政公司將鋼梁安裝工程分包給B安裝公司�？偘�方A公司制定了鋼梁吊裝方案并得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。

　　由于工期緊，人員緊缺，B公司將剛從市場(chǎng)招聘的李某與高某經(jīng)簡(jiǎn)單內(nèi)部培訓(xùn)組成吊裝組。

　　某日清晨，霧氣很濃，能見(jiàn)度較低，吊裝組就位，準(zhǔn)備對(duì)剛組裝完成的鋼桁梁實(shí)施吊裝作業(yè)，總包方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員得知此事， 通過(guò)手機(jī)極力勸阻。為了趕工，分包方無(wú)視勸阻，對(duì)吊裝組僅做簡(jiǎn)單交底后，由李某將鋼絲繩套于邊棱鋒利的鋼梁上。鋼絲繩固定完畢，李某隨即指揮起重機(jī)司機(jī)高某，將鋼梁吊離地面實(shí)施了第一吊;鋼梁在21m高處因斷繩而突然墜落，擊中正在下方行走的兩位工人，致使二人當(dāng)場(chǎng)死亡。事后查明鋼絲繩存在斷絲超標(biāo)和嚴(yán)重滲油現(xiàn)象。

　　問(wèn)題：

　　1. 針對(duì)本事故，總分包方的安全責(zé)任如何劃分?說(shuō)明理由。

　　2. 本工程施工中人的不安全行為有哪些?

　　3. 本工程施工中物的不安全狀態(tài)有哪些?

　　4. 項(xiàng)目部在安全管理方面存在哪些問(wèn)題?

　　【答案】

　　【解析】 1.由分包承擔(dān)主要責(zé)任，總包承擔(dān)連帶責(zé)任。理由：分包單位沒(méi)有服從總包的安全管理，所以，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。2.人的不安全行為包括：

　　(1)初次第一吊，對(duì)鋼梁不作試吊; (2)大霧光線不清吊裝作業(yè);

　　(3)李某違章作業(yè)、違章指揮; (4)高某違章作業(yè);

　　(5)不聽(tīng)勸阻盲目趕工，安全意識(shí)不強(qiáng); (6)兩位工人在吊裝區(qū)行走。

　　3. 物的不安全狀態(tài)包括：

　　(1)吊繩質(zhì)量不合格，應(yīng)報(bào)廢不用。(2)鋼梁邊緣鋒利，未加襯墊。

　　4. 安全管理問(wèn)題包括：

　　(1)項(xiàng)目部對(duì)吊裝作業(yè)，未堅(jiān)持持證上崗制度。

　　(2)吊裝系危險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控不到位。

　　(3)吊裝作業(yè)，安全交底制度未落實(shí)。

　　(4)危險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置禁止通行設(shè)施。

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