(三)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理
1、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援
(1)生產(chǎn)安全事故的分類
1)特別重大事故:30人以上死亡,或100人以上重傷;或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
2)重大事故:10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
3)較大事故:3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
4)一般事故:3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(2)應(yīng)急救援體系的建立
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
2、生產(chǎn)安全事故報(bào)告
(1)安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。
(2)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)于事故報(bào)告的處理
1)事故單位的報(bào)告:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)告。
2)監(jiān)管部門的報(bào)告
特別重大事故、重大事故:上報(bào)國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門;
較大事故:報(bào)省一級(jí)安監(jiān)部門;
一般事故:市一級(jí)安監(jiān)部門。
每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)
3)報(bào)告的內(nèi)容
4)應(yīng)急救援
5)現(xiàn)場(chǎng)與證據(jù)
3、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理
(1)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)事故調(diào)查的規(guī)定
1)事故調(diào)查的管轄
級(jí)別管轄:特別重大:國(guó)務(wù)院或授權(quán)部門;
重大:省級(jí)政府;
較大:市級(jí)政府;
一般:縣級(jí)政府。
地域管轄:特別重大以下事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
2)事故調(diào)查組的組成
3)事故調(diào)查組的職責(zé)
4)調(diào)查的期限:事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
5)事故調(diào)查報(bào)告
(2)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)于事故處理的規(guī)定
1、處理時(shí)限:特大事故:30日;其他:15日。
2、整改
4、法律責(zé)任。(略)
(四)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。
3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)
(1)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;
(2)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正,或要求限期改正,或給予行政處罰;
(3)責(zé)令排除事故隱患;
(4)對(duì)有安全問(wèn)題的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù)
(1)忠于職守,堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法;
(2)檢查時(shí)出示有效執(zhí)法證件;
(3)保密。
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