招標投標法

　　(一)招標投標活動的原則及適用范圍

　　1、原則：公開、公平、公正和誠實信用。

　　公平：指不得以不合理的條件排斥潛在投標人。

　　公正：指要一視同仁地對待所有的投標人。

　　例：招標投標活動應當遵循的原則是( C )。

　　A、公開、公平、公正和最低價中標 B、自愿、公平、公正和等價有

　　C、公開、公平、公正和誠實信用 D、自愿、公平、等價有償和誠實信用

　　2、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準

　　(1)必須招標的工程建設項目范圍

　　在人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

　　1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　注意：私人投資的項目如關系社會公共利益或公眾安全也需要招標。

　　例：根據(jù)《招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，下列工程項目屬于工程建設項目招標范圍的有( ABD )。

　　A、某市市政府建造一座坐席為5萬人的體育場

　　B、中國銀行建造設在上海的分行總部大樓

　　C、某房地產(chǎn)開發(fā)股份公司向建設銀行貸款2億元開發(fā)居民住宅

　　D、某大學接受聯(lián)合國教科文組織的援助建造試驗中心

　　E、某跨國公司在中國設立的分公司的辦公大樓

　　(2)必須招標項目的規(guī)模標準

　　1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

　　2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　4)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　3、可以不進行招標的工程建設項目

　　1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;

　　2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

　　3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;

　　4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

　　5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;

　　6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　例：下列可以不進行招標的項目是( BCDE )。

　　A、中國農(nóng)業(yè)銀行投資建設的項目 B、保密工程 C、搶險救災等緊急情況下的工程項目

　　D、利用扶貧資金的項目 E、涉及國家安全的項目

　　(二)投標的要求

　　1、投標人的資格要求

　　投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。

　　2、投標文件

　　(1)投標文件的編制

　　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。

　　(2)投標保證金

　　投標保證金的沒收情形：投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件;

　　中標未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

　　投標保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

　　投標保證金的額度：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。

　　投標保證金有效期：施工招標：應當超出投標有效期三十天;貨物招標：與投標有效期一致。

　　不按招標文件要求提交投標保證金的后果：該投標文件將被拒絕，作廢標處理。

　　(2)投標文件的提交

　　投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點;在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

　　投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。

　　(3)投標文件的補充、修改、替代或撤回，

　　投標人在招標文件要求投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

　　在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受;投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。

　　(三)聯(lián)合體投標

　　兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

　　招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。

　　1、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件

　　(1)聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;

　　(2)國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件;

　　(3)由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

　　2、聯(lián)合體共同投標協(xié)議及其連帶責任