《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定 

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定 

1審批手續(xù)完備（手續(xù)全） 

2資金或資金來源落實(shí)（錢落實(shí)） 

注意：是“落實(shí)”，不是“到位”；辦理施工許可證時(shí)，對資金的要求是到位！ 

 1招標(biāo)人已經(jīng)依法成立 

2初步設(shè)計(jì)等應(yīng)批準(zhǔn)的被批準(zhǔn)（施工許可證-施工圖經(jīng)批準(zhǔn)） 

3招標(biāo)程序中，應(yīng)核準(zhǔn)的被核準(zhǔn) 

4資金或資金來源已經(jīng)落實(shí) 

5有所需設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料 

概念 

無限制競爭招標(biāo)；成本較高但是有利于選擇最優(yōu)的中標(biāo)人 

應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目范圍 

1國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 

2省級政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 

3全部使用國有資金或者國有資金占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目 

發(fā)布要求 

招標(biāo)公告需通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布 

概念 

有限制競爭招標(biāo)；節(jié)省成本、但可能排除了部分優(yōu)秀投標(biāo)人 

本應(yīng)公開招標(biāo) 

經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)的條件 

1項(xiàng)目復(fù)雜或特殊要求，潛在投標(biāo)人少 

2受自然地域環(huán)境限制 

3涉密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，宜招標(biāo)不宜公開招標(biāo)（注意：此類可以不招標(biāo)） 

4經(jīng)濟(jì)不宜 

5法定不宜 

邀請書的要求 

招標(biāo)人應(yīng)向3個(gè)以上（具備承擔(dān)能力和資信良好）單位發(fā)出投標(biāo)邀請書 

主體 

審查主體 

招標(biāo)人審查潛在投標(biāo)人是否具備投標(biāo)或者投標(biāo)人是否具有履約能力 

審查 

種類 

資格預(yù)審 

對象：潛在投標(biāo)人；時(shí)間：投標(biāo)前；結(jié)果：合格，得投標(biāo)資格 

資格后審

對象：投標(biāo)人；時(shí)間：開標(biāo)后；結(jié)果：不合格，投標(biāo)作為廢標(biāo)

審查內(nèi)容和要求 

積極條件 

獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；履行合同的能力 

消極條件

沒有被責(zé)令停業(yè)、取消投標(biāo)資格、財(cái)產(chǎn)不良狀況； 

最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約、重大工程質(zhì)量問題；

其他條件

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件

文件出售 

期間：不少于5個(gè)工作日；費(fèi)用：不以盈利為目的；后果：不得擅自終止招標(biāo)（締約過失） 

文件內(nèi)容 

招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； 

以及擬簽訂合同的主要條款； 

文件中應(yīng)規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目方式標(biāo)明 

招標(biāo)文件 

要求 

1原則要求 

公正合理；不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容 

2對技術(shù)的要求

⑴符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn) 

⑵合理劃分標(biāo)段、確定工期 

⑶科學(xué)編制標(biāo)底：標(biāo)底非強(qiáng)制性，可設(shè)可不設(shè)，自編委托編均可；標(biāo)底通常是評標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)；標(biāo)底必須保密、唯一；但不得作為唯一依據(jù) 

3對時(shí)間的要求 

⑴對招標(biāo)文件要澄清、修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止前至少15日書面發(fā)出 

⑵對依法必須招標(biāo)的，招標(biāo)文件發(fā)出到投標(biāo)截止，最短不少于20日 

⑶規(guī)定適當(dāng)投標(biāo)有效期 

投標(biāo)有效期：即投標(biāo)人受到投標(biāo)文件（要約）約束的期限；在該期內(nèi)招標(biāo)人要完成評標(biāo)、定標(biāo)、簽約等工作（投標(biāo)保證金有效期再外加30天） 

起算時(shí)間：從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算 

法律后果：該有效期內(nèi)投標(biāo)人不得對投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改、撤回；否則招標(biāo)人可以沒收投標(biāo)保證金或要求賠償損失 

如果出現(xiàn)特殊情況時(shí)招標(biāo)人要求延長投標(biāo)有效期： 

投標(biāo)人同意：不得修改投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容，但應(yīng)延長保證金有效期 

投標(biāo)人拒絕：投標(biāo)失效，可以取回保證金并要求賠償-不可抗力除外 

含義 

接受招標(biāo)單位委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù) 

性質(zhì) 

依法成立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織；不得與機(jī)關(guān)有隸屬或利害關(guān)系 

條件 

應(yīng)具備：場地資金、專業(yè)力量、專家?guī)?nbsp;

承擔(dān)事宜 

積極內(nèi)容 

在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)，承擔(dān)招標(biāo)事宜。擬定、出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；審查投標(biāo)人資格；編制標(biāo)底；組織踏勘現(xiàn)場；組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助定標(biāo)；草擬合同；其他事項(xiàng)（注意：無權(quán)評標(biāo)，只有評標(biāo)委可以評） 

消極內(nèi)容

不得無權(quán)、越權(quán)、明知違法而代理；雙方代理、向投標(biāo)人提供咨詢、轉(zhuǎn)讓代理

資質(zhì)管理

國家級和省級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。 

資格分為：甲級、乙級（總投資1億以下）和暫定級（總投資6000萬以下）

業(yè)務(wù)范圍 

可跨省承攬全國業(yè)務(wù) 

限制規(guī)定

不得：與招投標(biāo)人有隸屬、利害關(guān)系；雙方代理或投標(biāo)咨詢；超越資格代理；代理違法事項(xiàng)；不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)；轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)；泄密；與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通；不誠信；擅改招標(biāo)文件；非法轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理資格證書等（就是消極內(nèi)容具體化） 

違法行為 

法律責(zé)任 

違反規(guī)定，泄密、串通 

單位處以5-25萬元罰款，責(zé)任人處以單位罰款的5-10%；沒收違法所得；暫停直至取消代理資格；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)；造成損失賠償。影響中標(biāo)，中標(biāo)無效