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2.2.6評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法(1076P47)
1、評標(biāo)委員會(huì)(P47)
評委會(huì)的 組成 |
招標(biāo)人依法組建。必須招標(biāo)的項(xiàng)目,評委會(huì)由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,5人以上單數(shù),專家≥2/3;中標(biāo)結(jié)果確定前,評委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)保密。 |
專家選取 |
省級部門提供專家名冊、專家?guī)熘须S機(jī)抽取;特殊要求的,可以有招標(biāo)人 |
評委要求 |
職業(yè)道德+保密義務(wù);對“與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員”也有同樣要求 |
2、評標(biāo)(P48)
、旁u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
評標(biāo)委根據(jù)招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,設(shè)有標(biāo)底的參考標(biāo)底;嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
、瓢磸U標(biāo)處理的情況
《施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中的規(guī)定 |
1無單位蓋章并無法定代表人或授權(quán)代理人簽字或者蓋章的(不簽章) 2未按規(guī)定格式,內(nèi)容不全,關(guān)鍵字跡不清、無法辨認(rèn)(看不清) 3提交了多份不同的投標(biāo)文件或文件中有多個(gè)報(bào)價(jià)未聲明哪個(gè)有效(有矛盾) 4投標(biāo)人與資格預(yù)審不一致 5未按招標(biāo)文件要求交保證金 6聯(lián)合投標(biāo)沒有共同協(xié)議 |
《貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》中的補(bǔ)充規(guī)定 |
1無法定代表人出具的授權(quán)委托書 2投標(biāo)人與資格預(yù)審不一致且未能提供有效證明 3投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求 |
認(rèn)定廢標(biāo)后的處理 |
若剩余有效投標(biāo)不足三個(gè),評委會(huì)可以否決全部投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo) |
、峭稑(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正
評委會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的內(nèi)容作出必要的澄清和說明,但不得超出投標(biāo)文件的圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
除非招標(biāo)文件另有要求,評估時(shí)的修正原則:數(shù)額的文字表示和數(shù)字表示不一致,以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);單價(jià)與工程量之積與總價(jià)不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。單價(jià)明顯有小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位的,以總價(jià)為準(zhǔn)并修改單價(jià)。
、仍u標(biāo)報(bào)告
評委會(huì)完成評標(biāo)工作,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告,抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
評標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評委會(huì)全體成員簽字。對結(jié)論持異議的成員可以書面闡述不同意見和理由,不陳述理由并拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字的視為同意結(jié)論。
、芍袠(biāo)候選人
評委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人,并標(biāo)明順序。
中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)滿足以下條件之一:
、拍軌蜃畲笙薅葷M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(最優(yōu))
、颇軌驖M足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,投標(biāo)價(jià)格最低(低于成本除外)
3、法律責(zé)任
|
違法行為 |
法律責(zé)任 |
1 |
影響公平競爭 |
評標(biāo)委員違規(guī),警告、沒收,3000-5萬元罰款,取消資格;構(gòu)成犯罪追究刑責(zé) |
2 |
招投標(biāo)人先行談判 |
警告、處分責(zé)任人;影響中標(biāo)的中標(biāo)無效 |
【真題演練】
(二級09-67)
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定,在建筑工程投標(biāo)過程中,下列應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情形是( )
A.聯(lián)合體共同投標(biāo),投標(biāo)文件中沒有附共同投標(biāo)協(xié)議
B.交納投標(biāo)保證金超過規(guī)定數(shù)額
C.投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的個(gè)人
D.投標(biāo)人在開標(biāo)后修改補(bǔ)充投標(biāo)文件
E.投標(biāo)人未對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和條件作出響應(yīng)
2009-67-ACE,只有科研項(xiàng)目才允許個(gè)人名義投標(biāo)。
2.2.7中標(biāo)的要求(1077P50)★★
1、確定中標(biāo)人
、牌谙蓿涸u委會(huì)提出書面評標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人應(yīng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人;但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束之日30個(gè)工作日之前(為招標(biāo)人留下足夠沒收保證金的時(shí)間)確定。
、品秶涸u委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。
⑶順序:必須招標(biāo)的項(xiàng)目:按候選人的排名順序確定中標(biāo)人;前者失權(quán)或放棄,后者替補(bǔ)。
、日袠(biāo)人可以授權(quán)評委會(huì)直接確定中標(biāo)人
2、中標(biāo)通知書
、沤Y(jié)果公開:招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并將結(jié)果通知其他投標(biāo)人
、浦袠(biāo)不得附件條件:中標(biāo)人不得向投標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期后者其他有違中標(biāo)人意愿的要求,作為中標(biāo)條件。
⑶中標(biāo)通知書(承諾)對招標(biāo)人、投標(biāo)人雙方具有約束力:中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果、投標(biāo)人放棄中標(biāo)都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任(締約過失責(zé)任)。
3、簽訂合同
⑴簽訂合同的要求
中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi),雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同;多份合同則以備案的中標(biāo)合同為準(zhǔn)。
、茡(dān)保
招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提供履約保證的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,否則視為放棄中標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
、顷P(guān)于墊資
投標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付建設(shè)資金。
最高院解釋:沒有約定墊資的按照工程欠款;沒有約定墊資利息的,利息不支持;約定利息的,高于銀行同期同類貸款部分不支持。
4、書面報(bào)告
對于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)書面報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括:招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和公告媒介、招標(biāo)文件主要內(nèi)容(投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等)、評委會(huì)的組成和評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果。
5、法律責(zé)任
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違法行為 |
法律責(zé)任 |
1 |
非法確定中標(biāo)人 |
中標(biāo)無效,責(zé)令改正,罰款項(xiàng)目金額的5-10‟,處分責(zé)任人 |
2 |
非法訂立合同 |
(與中標(biāo)人簽訂合同實(shí)質(zhì)背離)責(zé)令改正,罰款項(xiàng)目金額的5-10 |
【真題示例】
(二級10-15)
書面評標(biāo)報(bào)告作出后,中標(biāo)人應(yīng)由( )確定。
A.評標(biāo)委員會(huì) B.招標(biāo)人 C.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) D.招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)
二級2010-15-B
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