案例分析題

　　一、背景

　　某建設(shè)單位對(duì)煤炭資源緊缺、經(jīng)濟(jì)效益可觀的現(xiàn)狀，將一儲(chǔ)備煤炭資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在尚未進(jìn)行煤炭精查的情況下，邀請(qǐng)一建設(shè)工程總公司承擔(dān)礦井的建設(shè)工作，該建設(shè)總公司具有礦建、土建和安裝工程施工資質(zhì)，通過(guò)與建設(shè)意境簽訂施工合同后，開(kāi)始了礦井的施工工作，施工過(guò)程中，發(fā)生了下列幾起事件：

　　(1) 由于匆忙施工，井筒檢查鉆孔參考臨近礦井井筒地質(zhì)和水文資料，施工中發(fā)現(xiàn)有較大差異，部分地段涌水量太大，必須進(jìn)行注漿，耽誤了施工工期，增加了施工成本：

　　(2) 井底車(chē)場(chǎng)水平位置根據(jù)實(shí)際揭露的巖層情況進(jìn)行了調(diào)整，使得井筒深度比設(shè)計(jì)深度加深25m;

　　(3) 采區(qū)巷道揭露煤層時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤層厚度比原設(shè)計(jì)薄，必須改變?cè)�設(shè)計(jì)的采煤方法，重新進(jìn)行采區(qū)巷道布置和施工，耽誤工期6個(gè)月;

　　(4) 由于匆忙施工，施工單位的部分施工隊(duì)伍尚未完成其他工程項(xiàng)目，在進(jìn)行該礦井的和施工安排時(shí)，礦建、土建和安裝配套不好，經(jīng)常發(fā)生脫節(jié)而導(dǎo)致進(jìn)度拖延。

　　問(wèn)題

　　(1)根據(jù)本礦井施工的情況，說(shuō)明礦業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)?

　　答：根據(jù)本礦井的施工情況，可以看出礦業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)包括：

　　1)、礦業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)，必須根據(jù)國(guó)家對(duì)資源的需求情況進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃。由于資源在地下，必須經(jīng)過(guò)詳細(xì)的勘查，未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的勘探報(bào)告，不得作為礦山建設(shè)的依據(jù)，且必須進(jìn)行地質(zhì)工作才能進(jìn)行礦井的設(shè)計(jì)和施工。

　　2)、礦業(yè)工程是大型綜合性建設(shè)項(xiàng)目，涉及勘探、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、材料設(shè)備提供等方面的共同工作，同時(shí)還要求礦建、土建和安裝進(jìn)行綜合組織、協(xié)調(diào)施工。

　　3)礦業(yè)工程的施工條件十分復(fù)雜，由于施工空間在地下，要求地質(zhì)資料必須準(zhǔn)確可靠，才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　4)礦業(yè)工程建設(shè)涉及內(nèi)容多，主要包括生產(chǎn)、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、壓風(fēng)、通信、安全管理等。另外，井下巷道的掘進(jìn)方向?qū)κ┕ぐ才庞绊懞艽�，限制了施工進(jìn)度的提高。

　　5)、礦業(yè)工程項(xiàng)目施工必須考慮到與生產(chǎn)的關(guān)系，施工中一方面要根據(jù)探明的地質(zhì)條件不斷修改設(shè)計(jì)，另一方面還要與生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，最大限度地利用生產(chǎn)設(shè)施，以降低施工成本。

　　(2)針對(duì)發(fā)生的事件，分別說(shuō)明建設(shè)單位和施工單位存在的過(guò)失?

　　答：針對(duì)發(fā)生的事件，建設(shè)單位存在的主要過(guò)失是：

　　1)、沒(méi)有按照基本建設(shè)程序辦事，項(xiàng)目建設(shè)必須在進(jìn)行地質(zhì)精查的基礎(chǔ)上才能朝廷由于地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，造成設(shè)計(jì)失誤、施工方案失當(dāng)，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　2)建設(shè)單位的主管部門(mén)沒(méi)有按照規(guī)定辦事，在相關(guān)資料不完整的基礎(chǔ)上，不應(yīng)批準(zhǔn)本項(xiàng)目的建設(shè)和開(kāi)工。

　　施工單位存在的主要過(guò)失包括：

　　1) 業(yè)主地質(zhì)資料不準(zhǔn)確的情況下，施工單位不能簽訂施工合同，不能進(jìn)行的開(kāi)工建設(shè)，另外礦井開(kāi)工的相關(guān)文件也必須齊全。

　　2) 施工中應(yīng)有應(yīng)對(duì)各種礦井事故的應(yīng)急預(yù)案，保證施工安全。

　　3) 礦井建設(shè)項(xiàng)目繁多，涉及專(zhuān)業(yè)面廣，施工單位應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真組織，匆忙開(kāi)工或準(zhǔn)備不好，造成施工混亂，施工單位應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任和相應(yīng)的賠償。

　　(3)本礦井建設(shè)存在哪些違規(guī)的地方?所發(fā)生的事件由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任?

　　答：本礦井建設(shè)的違規(guī)之處是沒(méi)有按照基本建設(shè)程序辦事。事件(1)、(2)、(3)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān);事件4應(yīng)當(dāng)由施工單位承擔(dān)。