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　　【例題2·案例題節(jié)選】

　　背景

　　新建一圖書館工程，建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：合格投標(biāo)人為本省企業(yè);自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15d后投標(biāo)截止;投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提出的疑問(wèn)分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)的提出疑問(wèn)的投標(biāo)人。建設(shè)行政主管部門評(píng)審招標(biāo)文件時(shí)，認(rèn)為個(gè)別條款不符合規(guī)定，經(jīng)整改后進(jìn)行招標(biāo)。

　　某施工總承包單位中標(biāo)，參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF--2013--0201)與建設(shè)單位簽訂總承包施工合同�？偝邪�施工合同中約定當(dāng)A分項(xiàng)工程、B分項(xiàng)工程實(shí)際工程量與清單工程量差異幅度在±5%以內(nèi)的按清單價(jià)結(jié)算，超出幅度大于5%時(shí)按清單價(jià)的0.9倍結(jié)算，減少幅度大于5%時(shí)按清單價(jià)的1.1倍結(jié)算。合同中還約定C分項(xiàng)工程為建設(shè)單位指定專業(yè)分包項(xiàng)目。

　　施工總承包單位按自己企業(yè)的成本管理規(guī)定，首先進(jìn)行該項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)(其中：人工費(fèi)287.4萬(wàn)元，材料費(fèi)504.5萬(wàn)元，機(jī)械使用費(fèi)155.3萬(wàn)元，施工措施費(fèi)104.2萬(wàn)元，施工管理費(fèi)46.2萬(wàn)元，稅金30.6萬(wàn)元)，然后將成本預(yù)測(cè)結(jié)果下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行具體施工成本管理。

　　分項(xiàng)工程A、B施工完成后，其相關(guān)參數(shù)統(tǒng)計(jì)如下表所示，造價(jià)工程師對(duì)此兩項(xiàng)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算。

　　在C分項(xiàng)工程施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：

　　事件一：由于建設(shè)單位原因，導(dǎo)致C分項(xiàng)工程停工7d，專業(yè)分包單位就停工造成的損失向總承包單位提出索賠。總承包單位認(rèn)為由于建設(shè)單位原因造成的損失，專業(yè)分包單位應(yīng)直接向建設(shè)單位提出索賠。

　　事件二：甲方指定專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全管理薄弱，建設(shè)單位責(zé)令總承包單位加強(qiáng)管理并提出整改，總承包單位認(rèn)為C分項(xiàng)工程施工安全管理屬專業(yè)分包單位責(zé)任，非總承包單位責(zé)任范圍。

　　事件三：C分項(xiàng)工程施工完畢并通過(guò)驗(yàn)收，專業(yè)分包單位向建設(shè)單位上報(bào)C分項(xiàng)工程施工檔案，建設(shè)單位通知總承包單位接收�？偝邪鼏挝徽J(rèn)為C分項(xiàng)工程屬甲方指定專業(yè)分包項(xiàng)目，其工程檔案應(yīng)直接上報(bào)建設(shè)單位。

　　【問(wèn)題】

　　(1)指出招標(biāo)文件中的不妥之處，并分別寫出理由。

　　(2)根據(jù)成本預(yù)測(cè)資料，計(jì)算該項(xiàng)目的直接成本(保留一位小數(shù))。項(xiàng)目經(jīng)理部的具體施工成本管理任務(wù)還應(yīng)包括哪些?

　　(3)A分項(xiàng)工程、B分項(xiàng)工程單價(jià)是否需要調(diào)整?分別列式計(jì)算A分項(xiàng)工程、B分項(xiàng)工程結(jié)算的工程價(jià)款(單位：元)。

　　(4)指出C分項(xiàng)工程施工過(guò)程中發(fā)生的事件一、二、三中總承包單位說(shuō)法的不妥之處，并分別寫出理由。

　　【參考答案】

　　(1)

　　招標(biāo)文件中的不妥之處和理由分別如下：

　　不妥之一：合格投標(biāo)人為本省企業(yè);

　　理由：不得排斥潛在投標(biāo)人。

　　不妥之二：自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15d后投標(biāo)截止;

　　理由：自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)截止時(shí)間至少20d。

　　不妥之三：投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提出的疑問(wèn)分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)的提出疑問(wèn)的投標(biāo)人;

　　理由：招標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)人提出的疑問(wèn)以書面形式回復(fù)給所有的投標(biāo)人。

　　(2)

　　1)直接成本=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)+施工措施費(fèi)

　　=287.4+504.5+155.3+104.2

　　=1051.4萬(wàn)元。

　　2)項(xiàng)目經(jīng)理部施工成本管理的任務(wù)還包括：

　�、偈┕こ杀居�(jì)劃;

　�、谑┕こ杀究刂�;

　�、凼┕こ杀竞怂�;

　�、苁┕こ杀痉治�;

　　⑤施工成本考核。

　　(3)

　　A分項(xiàng)工程工程量增減幅度：

　　丨(5800-5400)/5400丨=7.4%，增加幅度大于5%，故需要調(diào)整。

　　單價(jià)不可調(diào)部分工程量：5400×(1+5%)=5670m3;

　　單價(jià)可調(diào)部分工程量：5800-5670=130m3;

　　調(diào)整后的價(jià)款為：5670×42-5130×(42×0.9)=243054元。

　　B分項(xiàng)工程工程量增減幅度：

　　丨(5870-6200)/6200丨=5.3%，減少幅度大于5%，故需要調(diào)整。

　　調(diào)整后的價(jià)款為：5870×(560×1.1)=3615920元。

　　(4)

　　事件一中不妥之處：專業(yè)分包單位應(yīng)直接向建設(shè)單位提出索賠。

　　理由：專業(yè)分包單位與建設(shè)單位無(wú)合同關(guān)系，專業(yè)分包單位只能向總承包單位提出索賠，總承包單位再向建設(shè)單位索賠。

　　事件二中不妥之處：專業(yè)分包單位安全管理責(zé)任非總承包單位責(zé)任范圍。

　　理由：總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)專業(yè)分包單位的安全管理承擔(dān)連帶責(zé)任(或?qū)�業(yè)分包單位項(xiàng)目安全管理應(yīng)納入總承包單位統(tǒng)一管理)。

　　事件三中不妥之處：專業(yè)分包單位的工程檔案應(yīng)直接上報(bào)建設(shè)單位。

　　正確做法：專業(yè)分包工程的檔案應(yīng)由專業(yè)分包單位編制整理，由總承包單位匯總歸檔后，一并上報(bào)建設(shè)單位(或總承包單位應(yīng)接收專業(yè)分包單位的工程檔案)。