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　　5.答：

　　(1)上述整個事件中存在如下不妥之處：

　　1)施工總承包單位自行決定將基坑支護和土方開挖工程分包給了一家專業(yè)分包單位施工是不妥的，工程分包應(yīng)報監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)單位同意后方可進行;

　　2)專業(yè)設(shè)計單位完成基坑支護設(shè)計后，直接將設(shè)計文件給了專業(yè)分包單位的做法是不妥的，設(shè)計文件的交接應(yīng)經(jīng)發(fā)包人交付給施工單位;

　　3)專業(yè)分包單位編制的基坑工程和降水工程專項施工組織方案，經(jīng)施工總承包單位項目經(jīng)理簽字后即組織施工的做法是不妥的，專業(yè)分包單位編制了基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案后，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可實施;

　　4)事故發(fā)生后專業(yè)分包單位直接向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報事故的做法是不妥的，應(yīng)經(jīng)過總承包單位;

　　5)專業(yè)分包單位要求設(shè)計單位賠償事故損失是不妥的，專業(yè)分包單位和設(shè)計單位之間不存在合同關(guān)系，不能直接向設(shè)計單位索賠，專業(yè)分包單位可通過總包單位向建設(shè)單位索賠，建設(shè)單位再向設(shè)計單位索賠。

　　(2)三級安全教育是指公司、項目經(jīng)理部、施工班組三個層次的安全教育。三級安全教育的內(nèi)容、時間及考核結(jié)果要有記錄。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的規(guī)定：

　　1)公司教育的內(nèi)容是：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度。

　　2)項目經(jīng)理部教育內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境，工程施工特點及可能存在的不安全因素等。

　　3)施工班組教育內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程，事故案例剖析，勞動紀(jì)律和崗位獎評等。

　　(3)本起事故中3人死亡，1人重傷，事故應(yīng)定為三級重大事故。因為滿足下列條件之一就認(rèn)定為三級重大事故：1)死亡3人以上，10人以下;2)重傷20人以上;3)直接經(jīng)濟損失30萬元以上，不足100萬元。

　　(4)本起事故的主要責(zé)任應(yīng)由施工總承包單位承擔(dān)。在總監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知要求停止施工的情況下，施工總承包單位繼續(xù)施工