三、工程建設(shè)其他費(fèi)用分析。

　　項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施期間的籌建費(fèi)用，如建設(shè)單位管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)等，這些費(fèi)用包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的工程建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用之中。在做可行性研究時(shí)，對(duì)工程建設(shè)其他費(fèi)用和項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用可根據(jù)下面的說(shuō)明，按照實(shí)際情況分別估算：

　　1.土地使用費(fèi)

　　⑴土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)。

　　一般不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。其內(nèi)容包括：

　　a.土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地(包括菜地)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按政府規(guī)定，為該耕地年產(chǎn)值的若干倍，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此范圍內(nèi)制定。征用園地、魚(yú)塘、藕塘、葦塘、宅基地、林地、牧場(chǎng)、草原等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征收無(wú)收益的土地，不予補(bǔ)償。

　　b.青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹(shù)木等附著物補(bǔ)償費(fèi)。這些補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征用城市郊區(qū)的菜地時(shí)，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

　　c.安置補(bǔ)助費(fèi)。征用耕地、菜地的，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)為該地每畝年產(chǎn)值的2～3倍，每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的10倍。

　　d.繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等�？h市土地管理機(jī)關(guān)從征地費(fèi)中提取土地管理費(fèi)的比率，要按征地工作量大小，視不同情況，在1%～4%幅度內(nèi)提取。。-

　　e.征地動(dòng)遷費(fèi)。包括征用土地上的房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公共設(shè)施等拆除、遷建補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)，企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停工損失補(bǔ)貼費(fèi)，拆遷管理費(fèi)等。

　　f.水利水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)。包括農(nóng)村移民安置遷建費(fèi)，城市遷建補(bǔ)償費(fèi)，庫(kù)區(qū)工礦企業(yè)、交通、電力、通信、廣播、管網(wǎng)、水利等的恢復(fù)、遷建補(bǔ)償費(fèi)，庫(kù)底清理費(fèi)，防護(hù)工程費(fèi)，環(huán)境影響補(bǔ)償費(fèi)用等。

　�、仆恋厥褂脵�(quán)出讓金。

　　土地使用權(quán)出讓金，指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照�！度嗣窆埠蛧�(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。

　　a.明確國(guó)家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。第一層次是城市政府將國(guó)有土地使用權(quán)出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營(yíng)。出讓對(duì)象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商;第二層次及以下層次的轉(zhuǎn)讓則發(fā)生在使用者之間。

　　b.城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開(kāi)拍賣等方式。

　　a)協(xié)議方式。該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價(jià)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

　　b)招標(biāo)。該方式適用于一般工程建設(shè)用地。

　　c.在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對(duì)地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　　a)地價(jià)對(duì)目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響;

　　b)地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng);

　　c)地價(jià)要考慮已投人的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

　　d.關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，各地可根據(jù)時(shí)間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在30～99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來(lái)看，以50年為宜。

　　e.土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對(duì)土地享有的權(quán)利和對(duì)土地所有者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

　　a)有償出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，要向土地受讓者征收契稅;

　　b)轉(zhuǎn)讓土地如有增值，要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增值稅;

　　c)在土地轉(zhuǎn)讓期間，國(guó)家要區(qū)別不同地段、不同用途向土地使用者收取土地占用費(fèi)。

　　2.與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用

　　一般包括: 建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用。

　　⑴建設(shè)單位管理費(fèi)。

　　建設(shè)單位管理費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用及后評(píng)估等全過(guò)程管理所需的費(fèi)用。內(nèi)容包括：

　　a.建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)。指新建項(xiàng)目為保證籌建和建設(shè)工作正常進(jìn)行所需辦公設(shè)備，生活家具、用具，交通工具等購(gòu)置費(fèi)用。

　　b.建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)。包括工作人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)，工具用具使用費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、生產(chǎn)人員招募費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、竣工交付使用清理及竣工驗(yàn)收費(fèi)、后評(píng)估等費(fèi)用。不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購(gòu)及保管設(shè)備材料所需的費(fèi)用。

　�、瓶辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)

　　勘察設(shè)計(jì)費(fèi)為本建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件等所需費(fèi)用，內(nèi)容包括：

　　a.編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及投資估算、工程咨詢、評(píng)價(jià)以及為編制上述文件所進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、研究試驗(yàn)等所需費(fèi)用;

　　b.委托勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及概預(yù)算編制等所需費(fèi)用;

　　c.在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位自行完成的勘察、設(shè)計(jì)工作所需費(fèi)用。

　　勘察設(shè)計(jì)費(fèi)中，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告按國(guó)家頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，勘察費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家頒布的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。。

　�、茄芯吭囼�(yàn)費(fèi)。

　　研究試驗(yàn)費(fèi)為建設(shè)項(xiàng)目提供和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進(jìn)行的必要的試驗(yàn)費(fèi)用以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需費(fèi)用。包括自行或委托其他部門研究試驗(yàn)所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器使用費(fèi)等。這項(xiàng)費(fèi)用按照設(shè)計(jì)單位根據(jù)本工程項(xiàng)目的需要提出的研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求計(jì)算。

　　⑷建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。

　　建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用。

　　1臨時(shí)設(shè)施包括臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。

　�、晒こ瘫O(jiān)理費(fèi)。

　　工程監(jiān)理費(fèi)建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理工作所需費(fèi)用。

　　a.一般情況應(yīng)按工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，即按所監(jiān)理工程概算或預(yù)算的百分比計(jì)算;

　　b.對(duì)于單工種或臨時(shí)陛項(xiàng)目可根據(jù)參與監(jiān)理的年度平均人數(shù)按3.5～5萬(wàn)元/人·年計(jì)算。

　�、使こ瘫ｋU(xiǎn)費(fèi)。

　　工程保險(xiǎn)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要實(shí)施工程保險(xiǎn)所需的費(fèi)用。包括以各種建筑工程及其在施工過(guò)程中的物料、機(jī)器設(shè)備為保險(xiǎn)標(biāo)的建筑工程一切險(xiǎn)，以安裝工程中的各種機(jī)器、機(jī)械設(shè)備為保險(xiǎn)標(biāo)的安裝工程一切險(xiǎn)，以及機(jī)器損壞保險(xiǎn)等。根據(jù)不同的工程類別，分別以其建筑、安裝工程費(fèi)乘以建筑、安裝工程保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。民用建筑(住宅樓、綜合性大樓、商場(chǎng)、旅館、醫(yī)院、學(xué)校)占建筑工程費(fèi)的0.2%～0.4%;其他建筑(工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、道路、碼頭、水壩、隧道、橋梁、管道等)占建筑工程費(fèi)的0.3%～0.6%;安裝工程(農(nóng)業(yè)、工業(yè)，機(jī)械、電子、電器、紡織、礦山、石油、化學(xué)及鋼鐵工業(yè)，鋼結(jié)構(gòu)橋梁)占建筑工程費(fèi)的0.3%～0.6%。

　　⑺引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用。

　　引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用，包括出國(guó)人員費(fèi)用、國(guó)外工程技術(shù)人員來(lái)華費(fèi)用、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、分期或延期付款利息、擔(dān)保費(fèi)以及進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)鑒定費(fèi)。

　　⑻工程承包管理費(fèi)

　　工程承包管理費(fèi)具有總承包條件的工程公司，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)始建設(shè)至竣工投產(chǎn)全過(guò)程的總承包所需的管理費(fèi)用。具體內(nèi)容包括組織勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)制造與銷售、施工招標(biāo)、發(fā)包、工程預(yù)決算、項(xiàng)目管理、施工質(zhì)量監(jiān)督、隱蔽工程檢查、驗(yàn)收和試車直至竣工投產(chǎn)的各種管理費(fèi)用。

　　一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為投資估算的6%～8%，民用建筑(包括住宅建設(shè))和市政項(xiàng)目為4%～6%。不實(shí)行工程承包的項(xiàng)目不計(jì)算本項(xiàng)費(fèi)用。

　　3.與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用

　�、怕�(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。

　　指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過(guò)程的擴(kuò)建企業(yè)在竣工驗(yàn)收前，按照設(shè)計(jì)規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個(gè)車間的負(fù)荷或無(wú)負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分。費(fèi)用內(nèi)容包括：試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動(dòng)力的費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用，低值易耗品及其他物品的購(gòu)置費(fèi)用和施工單位參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等。試運(yùn)轉(zhuǎn)收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)項(xiàng)下開(kāi)支的單臺(tái)設(shè)備調(diào)試費(fèi)及試車費(fèi)用。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)一般根據(jù)不同性質(zhì)的項(xiàng)目按需要試運(yùn)轉(zhuǎn)車間的工藝設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的百分比計(jì)算。

　�、粕�產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。

　　新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進(jìn)行必要的生產(chǎn)準(zhǔn)備所發(fā)生的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：

　　a.生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)，包括自行培訓(xùn)、委托其他單位培訓(xùn)的人員的工資、工資性補(bǔ)貼。職工福利費(fèi)，差旅交通費(fèi)，學(xué)習(xí)資料費(fèi)。學(xué)習(xí)費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等6

　　b.生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

　�、寝k公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

　　為保證新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購(gòu)置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的辦公和生活用具購(gòu)置費(fèi)，應(yīng)低于新建項(xiàng)目。其范圍包括辦公室、會(huì)議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室等。