第五節(jié) 竣工和缺陷責(zé)任期階段的合同管理

　　一、竣工驗(yàn)收管理

　　(一)單位工程驗(yàn)收

　　1. 單位工程驗(yàn)收的情況

　　合同工程全部完工前進(jìn)行單位工程驗(yàn)收和移交，可能涉及以下三種情況：一是專用條款內(nèi)約定了某些單位工程分部移交;二是發(fā)包人在全部工程竣工前希望使用已經(jīng)竣工的單位工程，提出單位工程提前移交的要求，以便獲得部分工程的運(yùn)行收益;三是承包人從后續(xù)施工管理的角度出發(fā)而提出單位工程提前驗(yàn)收的建議，并經(jīng)發(fā)包人同意。

　　2. 單位工程驗(yàn)收后的管理

　　驗(yàn)收合格后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的單位工程驗(yàn)收證書。單位工程的驗(yàn)收成果和結(jié)論作為全部工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的附件。移交后的單位工程由發(fā)包人負(fù)責(zé)照管。

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　　除了合同約定的單位工程分部移交的情況外，如果發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程運(yùn)行影響了承包人的后續(xù)施工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)。

　　(二)施工期運(yùn)行

　　施工期運(yùn)行是指合同工程尚未全部竣工，其中某項(xiàng)或某幾項(xiàng)單位工程已竣工或工程設(shè)備安裝完畢， 需要投入施工期的運(yùn)行時(shí)，須經(jīng)檢驗(yàn)合格能確保安全后，才能在施工期投入運(yùn)行。

　　除了專用條款約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)試運(yùn)行的情況外，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供試運(yùn)行所需的人員、器材和必要的條件，并承擔(dān)全部試運(yùn)行費(fèi)用。施工期運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)工程或工程設(shè)備損壞或存在缺陷時(shí)，由承包人進(jìn)行修復(fù)，并按照缺陷原因由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

　　(三)合同工程的竣工驗(yàn)收

　　1. 承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告

　　當(dāng)工程具備以下條件時(shí)，承包人可向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告：

　　(1) 除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工(甩項(xiàng))工程和缺陷修補(bǔ)工作外，承包人的施工已完成合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗(yàn)、試運(yùn)行以及檢驗(yàn)和驗(yàn)收均已完成，并符合合同要求;

　　(2) 已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了符合要求的竣工資料;

　　(3) 已按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工(甩項(xiàng))工程和缺陷修補(bǔ)工作清單以及相應(yīng)施工計(jì)劃;

　　(4) 監(jiān)理人要求在竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成的其他工作;

　　(5) 監(jiān)理人要求提交的竣工驗(yàn)收資料清單。

　　2. 監(jiān)理人審查竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

　　監(jiān)理人審查申請(qǐng)報(bào)告的各項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)為工程尚不具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的 28 天內(nèi)通知承包人，指出在頒發(fā)接收證書前承包人還需進(jìn)行的工作內(nèi)容。承包人完成監(jiān)理人通知的全部工作內(nèi)容后，應(yīng)再次提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，直至監(jiān)理人同意為止。

　　監(jiān)理人審查后認(rèn)為已具備竣工驗(yàn)收條件，應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的 28 天內(nèi)提請(qǐng)發(fā)包人進(jìn)行工程驗(yàn)收。

　　3. 竣工驗(yàn)收

　　(1) 竣工驗(yàn)收合格，監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的56 天內(nèi)，向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的工程接收證書。以承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為實(shí)際竣工日期，并在工程接收證書中寫明。 實(shí)際竣工日用以計(jì)算施工期限，與合同工期對(duì)照判定承包人是提前竣工還是延誤竣工。

　　(2) 竣工驗(yàn)收基本合格但提出了需要整修和完善要求時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)指示承包人限期修好，并緩發(fā)工程接收證書。經(jīng)監(jiān)理人復(fù)查整修和完善工作達(dá)到了要求，再簽發(fā)工程接收證書，竣工日仍為承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期。

　　(3) 竣工驗(yàn)收不合格，監(jiān)理人應(yīng)按照驗(yàn)收意見發(fā)出指示，要求承包人對(duì)不合格工程認(rèn)真返工重作或進(jìn)行補(bǔ)救處理，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。承包人在完成不合格工程的返工重作或補(bǔ)救工作后，應(yīng)重新提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。重新驗(yàn)收如果合格，則工程接收證書中注明的實(shí)際竣工日，應(yīng)為承包人重新提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期。

　　4. 延誤進(jìn)行竣工驗(yàn)收

　　發(fā)包人在收到承包人竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 56 天后未進(jìn)行驗(yàn)收，視為驗(yàn)收合格。實(shí)際竣工日期以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)，但發(fā)包人由于不可抗力不能進(jìn)行驗(yàn)收的情況除外。

　　(四)竣工結(jié)算

　　1. 承包人提交竣工付款申請(qǐng)單

　　工程進(jìn)度款的分期支付是階段性的臨時(shí)支付，因此在工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請(qǐng)單，并提供相關(guān)證明材料。付款申請(qǐng)單應(yīng)說明竣工結(jié)算的合同總價(jià)、發(fā)包人已支付承包人的工程價(jià)款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付的竣工付款金額。

　　2. 監(jiān)理人審查

　　竣工結(jié)算的合同價(jià)格，應(yīng)為通過單價(jià)乘以實(shí)際完成工程量的單價(jià)子目款、采用固定價(jià)格的各子項(xiàng)目包干價(jià)、依據(jù)合同條款進(jìn)行調(diào)整(變更、索賠、物價(jià)浮動(dòng)調(diào)整等)構(gòu)成的最終合同結(jié)算價(jià)。

　　監(jiān)理人對(duì)竣工付款申請(qǐng)單如果有異議，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料。監(jiān)理人和承包人協(xié)商后，由承包人向監(jiān)理人提交修正后的竣工付款申請(qǐng)單。

　　3. 簽發(fā)竣工付款證書

　　監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單后的14 天內(nèi)完成核查，將核定的合同價(jià)格和結(jié)算尾款

　　金額提交發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后 14 天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書。

　　監(jiān)理人未在約定時(shí)間內(nèi)核查，又未提出具體意見的，視為承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單已經(jīng)監(jiān)理人核查同意。

　　發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)審核又未提出具體意見，監(jiān)理人提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的結(jié)算尾款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。

　　4. 支付

　　發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的 14 天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付， 還應(yīng)加付逾期付款的違約金。如果承包人對(duì)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書有異議，發(fā)包人可出具竣工付款申請(qǐng)單中承包人已同意部分的臨時(shí)付款證書，存在爭(zhēng)議的部分，按合同約定的爭(zhēng)議條款處理。

　　(五)竣工清場(chǎng)

　　1. 承包人的清場(chǎng)義務(wù)

　　工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行清理，直至監(jiān)理人檢驗(yàn)合格為止。

　　(1) 施工場(chǎng)地內(nèi)殘留的垃圾已全部清除出場(chǎng);

　　(2) 臨時(shí)工程已拆除，場(chǎng)地已按合同要求進(jìn)行清理、平整或復(fù)原;

　　(3) 按合同約定應(yīng)撤離的承包人設(shè)備和剩余的材料，包括廢棄的施工設(shè)備和材料，已按計(jì)劃撤離施工場(chǎng)地;

　　(4) 工程建筑物周邊及其附近道路、河道的施工堆積物，已按監(jiān)理人指示全部清理;

　　(5) 監(jiān)理人指示的其他場(chǎng)地清理工作已全部完成。

　　2. 承包人未按規(guī)定完成的責(zé)任

　　承包人未按監(jiān)理人的要求恢復(fù)臨時(shí)占地，或者場(chǎng)地清理未達(dá)到合同約定，發(fā)包人有權(quán)委托其他人恢復(fù)或清理，所發(fā)生的金額從擬支付給承包人的款項(xiàng)中扣除。

　　舉例

　　1. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本通用條款規(guī)定，承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，竣工驗(yàn)收的工作程序和雙方責(zé)任還包括( )。

　　A. 監(jiān)理人在檢驗(yàn)后 28 天內(nèi)提出修改意見，

　　B. 需要修改施工缺陷的部分，承包人應(yīng)當(dāng)修改并承擔(dān)修改費(fèi)用

　　C. 監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的 56 天內(nèi)，向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的工程接收證書

　　D. 發(fā)包人收到竣工檢驗(yàn)報(bào)告后 28 天內(nèi)不組織檢驗(yàn)，視為竣工檢驗(yàn)報(bào)告未被認(rèn)可

　　E.檢驗(yàn)后 14 天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工檢驗(yàn)報(bào)告被認(rèn)可

　　答案：ABC

　　解析：略

　　2. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本通用條款規(guī)定，承包人請(qǐng)求竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)滿足的條件有( )。

　　A.完成了合同約定的各項(xiàng)施工任務(wù)

　　B.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)了工程質(zhì)量

　　C.有完整的技術(shù)檔案和管理資料

　　D.圓滿地通過了試車檢驗(yàn)

　　E.有完整的現(xiàn)場(chǎng)同期記錄

　　【答案】AC

　　【解題思路】當(dāng)工程具備以下條件時(shí)，承包人可向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告：

　　(1) 除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工(甩項(xiàng))工程和缺陷修補(bǔ)工作外，承包人的施工已完成合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗(yàn)、試運(yùn)行以及檢驗(yàn)和驗(yàn)收均已完成， 并符合合同要求;

　　(2) 已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了符合要求的竣工資料;

　　(3) 已按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工(甩項(xiàng))工程和缺陷修補(bǔ)工作清單以及相應(yīng)施工計(jì)劃;

　　(4) 監(jiān)理人要求在竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成的其他工作;

　　(5) 監(jiān)理人要求提交的竣工驗(yàn)收資料清單。

　　3. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本通用條款規(guī)定，承包人提交竣工付款申請(qǐng)單后，竣工結(jié)算的程序和雙方的工作正確的是()。

　　A. 監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單后的28 天內(nèi)完成核查

　　B. 發(fā)包人審核完畢，并向承包人出具竣工付款證書

　　C. 監(jiān)理人未在約定時(shí)間內(nèi)核查，又未提出具體意見的，視為同意承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單

　　D. 發(fā)包人應(yīng)在承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單后的14 天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人答案：C

　　解析：關(guān)于A，改為 14 天;關(guān)于 B，監(jiān)理人出具竣工付款證書;關(guān)于D，發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的 14 天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。