三、建筑工程設(shè)計投標管理

　　設(shè)計投標管理階段的主要環(huán)節(jié)包括：現(xiàn)場踏勘，答疑，投標人編制投標文件，開標，評標，中標，訂立設(shè)計合同等，其中應(yīng)重點關(guān)注以下兩個問題：

　　(一)評標標準

　　工程設(shè)計投標的評比一般分為技術(shù)標和商務(wù)標兩部分，評標委員會必須嚴格按照招標文件確定的評標標準和評標辦法進行評審。雖然投標書的設(shè)計方案各異需要評審的內(nèi)容很多，但大致可以歸納為以下五個方面：

　　1. 設(shè)計方方案的優(yōu)劣

　　設(shè)計方案評審內(nèi)容主要包括：設(shè)計指導(dǎo)思想是否正確;設(shè)計產(chǎn)品方案是否反映了國內(nèi)外同類工程項目較先進的水平;總體布置的合理性，場地利用系數(shù)是否合理;工藝流程是否先進;設(shè)備選型的適用性; 主要建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)是否合理，造型是否美觀大方并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);“三廢”治理方案是否有效;以及其他有關(guān)問題。

　　2. 投入、產(chǎn)出經(jīng)濟效益比較

　　主要涉及以下幾個方面：建筑標準是否合理;投資估算是否超過限制;先進的工藝流程可能帶來的投資回報;實現(xiàn)該方案可能需要的外匯估算等。

　　3. 設(shè)計進度快慢

　　評標投標書內(nèi)的設(shè)計進度計劃，看其能否滿足招標人制定的項目建設(shè)總進度計劃要求。大型復(fù)雜的工程項目為了縮短建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后進行施工招標，在施工階段陸續(xù)提供施工圖。此時應(yīng)重點審查設(shè)計進度是否能滿足施工進度要求，避免妨礙或延誤施工的順利進行。 4.設(shè)計資歷和社會信譽

　　不設(shè)置資格預(yù)審的邀請招標，在評標時還應(yīng)進行資格后審，作為評審比較條件之一。

　　5.報價的合理性

　　在方案水平相當(dāng)?shù)耐稑巳酥�間再進行設(shè)計報價的比較，不僅評定總價，還應(yīng)審查各分項收費的合理性。

　　(二)評標方法的選擇

　　鑒于工程項目設(shè)計招標的特點，工程建設(shè)項目設(shè)計招標評標方法通常采用綜合評估法。一般由評標委員會對通過符合性初審的投標文件，按照招標文件中詳細規(guī)定的投標技術(shù)文件、商務(wù)文件和經(jīng)濟文件的評價內(nèi)容、因素和具體評分方法進行綜合評估。

　　評標委員會應(yīng)當(dāng)在評標完成后，向招標人提出書面評標報告。采用公開招標方式的，評標委員會應(yīng)當(dāng)向招標人推薦 2～3 個中標候選方案。采用邀請招標方式的，評標委員會應(yīng)當(dāng)向招標人推薦1～2 個中標候選方案。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標

　　候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件時，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

　　舉例

　　1. 建設(shè)工程設(shè)計評標標準通常包括()。

　　A. 投入、產(chǎn)出經(jīng)濟效益比較

　　B. 設(shè)計進度快慢

　　C. 設(shè)計資歷和社會信譽

　　D. 在報價相當(dāng)?shù)耐稑巳酥�間再進行設(shè)計方案水平的比較

　　E. 投標人能力與經(jīng)驗的比較

　　答案：ABC

　　解析：見教材建筑工程設(shè)計投標管理。關(guān)于選項D，應(yīng)為：在方案水平相當(dāng)?shù)耐稑巳酥�間再進行設(shè)計報價的比較;關(guān)于選項E，“投標人能力與經(jīng)驗的比較”是資格審查的因素，不是評標的標準。

　　2. 設(shè)計方案評審內(nèi)容主要包括()。

　　A. 總體布置的合理性，場地利用系數(shù)是否合理

　　B. 主要建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)是否合理

　　C. 建筑標準是否合理

　　D. 投資估算是否超過限制

　　E. 設(shè)計指導(dǎo)思想是否正確

　　答案：ABE

　　解析：設(shè)計方案評審內(nèi)容主要包括：設(shè)計指導(dǎo)思想是否正確;設(shè)計產(chǎn)品方案是否反映了國內(nèi)外同類工程項目較先進的水平;總體布置的合理性，場地利用系數(shù)是否合理;工藝流程是否先進;設(shè)備選型的適用性;主要建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)是否合理，造型是否美觀大方并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);“三廢”治理方案是否有效;以及其他有關(guān)問題。選項CD 是投入、產(chǎn)出經(jīng)濟效益比較的內(nèi)容。

　　3. (2014)工程設(shè)計招標通常采用的評標方法是()

　　A.最低評標價法

　　B.經(jīng)評審的最低投標價法

　　C.綜合評估法

　　D.設(shè)計費必選

　　【答案】C

　　【解析】鑒于工程項目設(shè)計招標的特點，工程建設(shè)項目設(shè)計招標評標方法通常采用綜合評標法。

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