第四題

　　依法必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)，工程施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：編制監(jiān)理招標(biāo)文件時(shí)，建設(shè)單位提出投標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)定的工程監(jiān)理資質(zhì)條件外，還必須滿足下列條件：

　　(1)具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)

　　(2)不得組成聯(lián)合體投標(biāo)

　　(3)已在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記

　　(4)屬于混合股份制企業(yè)

　　事件2：經(jīng)評審，評標(biāo)委員會推薦了3名中標(biāo)候選人，并進(jìn)行了排序。建設(shè)單位在收到評標(biāo)報(bào)告5日后公示了中標(biāo)候選人，同時(shí)，與中標(biāo)候選人協(xié)商，要求重新報(bào)價(jià)。中標(biāo)候選人拒絕了建設(shè)單位的要求。

　　事件3：中標(biāo)監(jiān)理單位與建設(shè)單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》簽訂了監(jiān)理合同，合同履行過程中，合同雙方就以下四項(xiàng)工作是否可作為附加工作進(jìn)行了協(xié)商;①工程建設(shè)過程中外部關(guān)系協(xié)調(diào)②施工起重機(jī)械安全性檢測③施工合同爭議處理④竣工結(jié)算審查

　　事件4：管道工程隱蔽后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工質(zhì)量提出質(zhì)疑，要求進(jìn)行剝離復(fù)驗(yàn)。施工單位以該隱蔽工程已通過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)為由拒絕復(fù)驗(yàn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持要求施工單位進(jìn)行剝離復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)該隱蔽工程質(zhì)量合格。

　　問題：

　　1、逐條指出事件1中建設(shè)單位針對投標(biāo)人提出的條件是否妥當(dāng)，說明理由。

　　2、指出事件2中建設(shè)單位做法不妥之處，說明理由。

　　3、分別指出事件3中四項(xiàng)工作是否可作為附加工作?說明理由。

　　4、針對事件4，施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否妥當(dāng)?說明理由，該隱蔽工程剝離所發(fā)生的費(fèi)用由誰承擔(dān)?

　　答：1. (1)具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)的要求不妥當(dāng)。理自：招標(biāo)人不得以投標(biāo)人是否具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)的要求排斥潛在投標(biāo)人。

　　(2)不得組成聯(lián)合體投標(biāo)的要求妥當(dāng)。在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十七條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　(3)投標(biāo)人在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了工商注冊登記的要求不妥當(dāng)。理自：招標(biāo)人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標(biāo)人。

　　(4)投標(biāo)人屬于混合股份制企業(yè)的要求不妥當(dāng)。理由：招標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視政策。

　　2.不妥之處：5日后公示，

　　理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告Z日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　不妥之處：與中標(biāo)候選人協(xié)商，要求重新報(bào)價(jià)。

　　理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)窨的其他協(xié)議。

　　3.①②可以作為附加工作，①本是建設(shè)單位的工作屬于監(jiān)理工作范圍外的工作可以作為附加工作，②是使用單位的工作，監(jiān)理單位做為監(jiān)督單位參與驗(yàn)收，但不承擔(dān)施工起重機(jī)械安全性檢測。③④不可以作為附加工作，③④是監(jiān)理的正常工作范圍。

　　4.施工單位拒絕復(fù)驗(yàn)不妥當(dāng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法妥當(dāng)。

　　監(jiān)理人對已覆蓋的隱蔽工程部位質(zhì)量有疑問時(shí)，可要求承包人對已覆蓋部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀。

　　經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤。