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【背景材料】
某醫(yī)院決定投資一億余元,興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標(biāo)的方式選定施工單位,但招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求,也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該醫(yī)院委托某建筑事務(wù)所為該項(xiàng)工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后,共有A、B、C、D、E、F6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。投標(biāo)文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間,2000年11月13日舉行開標(biāo)會(huì)。其中,E單位在2000年10月30日提交了投標(biāo)文件,但2000年11月1日才提交投標(biāo)保證金,F(xiàn)單位撤回投標(biāo)文件。開標(biāo)會(huì)由該省建設(shè)委員會(huì)主持。結(jié)果,某建筑事務(wù)所編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬元,而其中A、B、C、D4家投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在5200萬元以下,與標(biāo)底相差1000多萬,引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建設(shè)委員會(huì)投訴,稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定,多計(jì)、漏算多項(xiàng)材料價(jià)格。為此,該醫(yī)院請(qǐng)求省建設(shè)委員會(huì)對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。2001年1月28日,被指定進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價(jià)總站(以下簡稱總站)拿出了復(fù)核報(bào)告,證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過程中確實(shí)存在這4家投標(biāo)單位所提出的問題,復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬元。
由于上述問題久拖不決,導(dǎo)致中標(biāo)書在開標(biāo)3個(gè)月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工,該醫(yī)院在獲得了省建設(shè)委員會(huì)的同意后,更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式,確定某省某公司為中標(biāo)單位。
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【問題】
1.上述招標(biāo)程序有哪些不妥之處?請(qǐng)說明理由。
2.E單位的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理?為什么?
3.對(duì)F單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)如何處理?為什么?
4.問題久拖不決后,某醫(yī)院能否要求重新招標(biāo)?為什么?5.如果重新招標(biāo),給投標(biāo)人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償?為什么?
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