2020年監(jiān)理工程師《案例分析》基礎(chǔ)習(xí)題（3）

　　背景資料：

　　某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生了以下事件。

　　事件1：在合同約定的工程開(kāi)工日前，建設(shè)單位收到了甲施工單位報(bào)送的《工程開(kāi)工報(bào)審表》后立即處理�？紤]到施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)，并且總包單位的施工機(jī)具和施工人員已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，便審核簽認(rèn)了《工程開(kāi)工報(bào)審表》并通知了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　事件2：基礎(chǔ)工程施工時(shí)，甲施工單位發(fā)現(xiàn)場(chǎng)條件與施工圖不符，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)�？偙O(jiān)理工程師指令甲施工單位暫停施工后，立即與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，設(shè)計(jì)單位同意變更，但同時(shí)表示無(wú)法馬上提供變更后的施工圖。總監(jiān)理工程師經(jīng)建設(shè)單位同意后，修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執(zhí)行。

　　事件3：在主體施工時(shí)，施工總包單位甲的資金出現(xiàn)問(wèn)題，暫時(shí)無(wú)法按分包合同約定的支付條件向乙施工單位的付款。于是乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向乙施工單位簽發(fā)了付款憑證。

　　事件4：甲施工單位向建設(shè)單位提交了工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，建設(shè)單位于2014年10月10日組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件。建設(shè)單位于2015年3月辦理了工程竣工備案。為便于采光，建設(shè)單位于2015年5月要求乙施工單位將一面承重墻改為玻璃窗結(jié)構(gòu)，乙施工單位于2015年8月底完工并正式投入使用。2015年10月該工程的給排水管道大量漏水，經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查，確認(rèn)是因承重墻被破壞所致。建設(shè)單位認(rèn)為工程還在保修期，要求甲施工單位無(wú)償修理。建設(shè)行政主管部門對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了處罰。

　　問(wèn)題：

　　1.指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　2.指出事件2中總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處。寫(xiě)出該變更的正確處理程序。

　　3.在事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否正確?為什么?

　　4.指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰?并說(shuō)明理由。