案例三

　　某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：專(zhuān)此監(jiān)理工程師檢查機(jī)構(gòu)手里鋼筋電焊接頭時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題(表3-8)，隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師見(jiàn)證下，施工單位選擇有質(zhì)量問(wèn)題的鋼筋電焊接頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人封樣后，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)檢測(cè)，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對(duì)該批電得接頭進(jìn)行整改。在隨后的月度工程款支付申請(qǐng)時(shí)，施工單位將該檢測(cè)費(fèi)用列入工程進(jìn)度款中要求一并支付。

　　事件2：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個(gè)檢驗(yàn)批內(nèi)的混凝土試塊強(qiáng)度不合格，經(jīng)法定檢測(cè)單位對(duì)相應(yīng)部位實(shí)體進(jìn)行測(cè)定，強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算，實(shí)體強(qiáng)度不能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)安全的要求。

　　事件3：對(duì)于事件2，相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認(rèn)。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時(shí)施工的方案進(jìn)行施工�？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時(shí)簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構(gòu)例塌，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員1死2傷的安全事故。

　　【問(wèn)題】

　　1.根據(jù)表3-8，采用排列圖法列表計(jì)算質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)頻率，并分別指出哪些是主要質(zhì)量問(wèn)題、次要質(zhì)量問(wèn)題和一般質(zhì)量問(wèn)題。

　　2.指出事件1中施工單位的提法及施工單位與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法或說(shuō)明理由。

　　3.按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)事件2的處理程序。

　　4.按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，分析事件3中監(jiān)理單位、施工單位的法律責(zé)任。

　　參考答案：

　　1.采用排列圖法列表計(jì)算質(zhì)量問(wèn)題的累計(jì)頻率(表3-9)。

　　主要質(zhì)量問(wèn)題：咬邊和夾渣。次要質(zhì)量問(wèn)題：氣孔。一般質(zhì)量問(wèn)題：焊瘤和裂紋。

　　2.事件1中施工單位的提法及施工單位與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法或說(shuō)明理由。

　　(1)不妥之處：施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。正確做法：施工單位應(yīng)該進(jìn)行整改。

　　(2)不妥之處：送檢樣品經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)封樣。正確做法：送檢樣品應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)封樣。

　　(3)不妥之處：送檢樣品由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的試驗(yàn)室。正確做法：送檢樣品由施工單位送往預(yù)先確定的試驗(yàn)室。

　　(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對(duì)該批電焊接頭整改。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的電焊接頭整改。

　　(5)不妥之處：施工單位將檢測(cè)費(fèi)用列入工程進(jìn)度款中要求一并支付。理由：見(jiàn)證取樣的試驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)由承包單位支付。

　　3.按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)事件2的處理程序：監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)《工程暫停令》，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表。

　　4.按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，事件3中監(jiān)理單位不承擔(dān)法律責(zé)任。施工單位的法律責(zé)任是：作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有違法行為、尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。