案例三

　　某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：專此監(jiān)理工程師檢查機構(gòu)手里鋼筋電焊接頭時，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題(表3-8)，隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質(zhì)量問題的鋼筋電焊接頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的實驗室，經(jīng)檢測，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電得接頭進行整改。在隨后的月度工程款支付申請時，施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。

　　事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個檢驗批內(nèi)的混凝土試塊強度不合格，經(jīng)法定檢測單位對相應(yīng)部位實體進行測定，強度未達到設(shè)計要求。經(jīng)設(shè)計單位驗算，實體強度不能滿足結(jié)構(gòu)安全的要求。

　　事件3：對于事件2，相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時施工的方案進行施工�？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構(gòu)例塌，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員1死2傷的安全事故。

　　【問題】

　　1.根據(jù)表3-8，采用排列圖法列表計算質(zhì)量問題累計頻率，并分別指出哪些是主要質(zhì)量問題、次要質(zhì)量問題和一般質(zhì)量問題。

　　2.指出事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，寫出正確做法或說明理由。

　　3.按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對事件2的處理程序。

　　4.按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，分析事件3中監(jiān)理單位、施工單位的法律責(zé)任。

　　參考答案：

　　1.采用排列圖法列表計算質(zhì)量問題的累計頻率(表3-9)。

　　主要質(zhì)量問題：咬邊和夾渣。次要質(zhì)量問題：氣孔。一般質(zhì)量問題：焊瘤和裂紋。

　　2.事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，寫出正確做法或說明理由。

　　(1)不妥之處：施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。正確做法：施工單位應(yīng)該進行整改。

　　(2)不妥之處：送檢樣品經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人負責(zé)封樣。正確做法：送檢樣品應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師負責(zé)封樣。

　　(3)不妥之處：送檢樣品由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的試驗室。正確做法：送檢樣品由施工單位送往預(yù)先確定的試驗室。

　　(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭整改。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對出現(xiàn)質(zhì)量問題的電焊接頭整改。

　　(5)不妥之處：施工單位將檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。理由：見證取樣的試驗費用應(yīng)由承包單位支付。

　　3.按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)對事件2的處理程序：監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達《工程暫停令》，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表。

　　4.按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，事件3中監(jiān)理單位不承擔(dān)法律責(zé)任。施工單位的法律責(zé)任是：作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有違法行為、尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。