【案例一】

　　某房地產(chǎn)公司開發(fā)高層住宅樓，結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)公司在委托設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計后，通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位和施工總承包單位。中標(biāo)的施工總承包單位在投標(biāo)書中提出了樁基礎(chǔ)工程、防水工程等的分包計劃。在簽訂施工合同時，房地產(chǎn)公司考慮到過多分包可能會影響工期，只同意樁基礎(chǔ)工程的分包，而施工總承包單位堅持都應(yīng)分包。

　　為確保工程質(zhì)量和工期，項目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，十分注重現(xiàn)場監(jiān)理人員旁站監(jiān)理工作的組織和實施，制定了旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)，具體如下：

　　(1)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗情況;

　　(2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工及執(zhí)行施工方案情況;

　　(3)檢查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告;

　　(4)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。

　　在工程深基坑開挖過程中，施工總承包單位未將分包單位制定的基坑支護(hù)與降水工程施工方案報項目監(jiān)理部，施工現(xiàn)場無安全管理人員。

　　在施工過程中，為滿足購房者的要求，房地產(chǎn)公司對某樓層的使用功能進(jìn)行調(diào)整(工程變更)。

　　在主體結(jié)構(gòu)施工完成時，因房地產(chǎn)公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問題，無法按施工合同及時支付施工總承包單位工程款。施工總承包單位由于未得到房地產(chǎn)公司的付款，從而也沒有按分包合同規(guī)定的時間向分包單位付款。

　　該房地產(chǎn)公司應(yīng)先選定監(jiān)理單位還是先選定施工總承包單位?為什么?

　　1、房產(chǎn)公司應(yīng)先選定監(jiān)理單位。

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)先選定監(jiān)理單位。因為先選定監(jiān)理單位，可以協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)，有利于優(yōu)選出最佳的施工單位。

　　2.房地產(chǎn)公司不同意樁基礎(chǔ)工程以外的其他工程分包的做法是否正確?為什么?

　　2、不正確。

　　理由：根據(jù)《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的除主體結(jié)構(gòu)之外的其他工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。因此，房產(chǎn)公司不應(yīng)該限制施工總承包單位的合法分包。

　　3.根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章，試指出旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)中不完備的內(nèi)容。

　　3、旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)中需補(bǔ)充的內(nèi)容：

　　第(1)條中，補(bǔ)充“檢查施工企業(yè)的施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況”;

　　第(2)條中，補(bǔ)充“執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況”;

　　第(3)條中，補(bǔ)充“并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗”。

　　4.深基坑開挖施工中，施工總承包單位的做法是否妥當(dāng)?為什么?依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，寫出正確的做法。

　　4、施工總承包單位的做法不妥。

　　理由：(1)施工前，基坑支護(hù)與降水工程施工方案未經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字;(2)施工現(xiàn)場無專職的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，正確的做法是：

　　(1)基坑支護(hù)與降水工程施工前，施工總承包單位的基坑支護(hù)與降水工程施工方案應(yīng)由施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字;

　　(2)施工總承包單位將基坑支護(hù)與降水工程施工方案(附安全驗算結(jié)果)報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施;

　　(3)施工現(xiàn)場，施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　5.依據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)公司提出的工程變更應(yīng)按什么程序處理?

　　5、根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定，發(fā)包方(房產(chǎn)公司)應(yīng)在工程變更前14天以書面形式向施工單位發(fā)出變更的通知。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：

　　(1)建設(shè)單位應(yīng)將擬提出的工程變更提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查;審查同意后由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位，由原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件;當(dāng)工程變更涉及工程結(jié)構(gòu)安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定報有關(guān)部門審批;

　　(2)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實際情況，收集與工程變更有關(guān)的資料;

　　(3)總監(jiān)理工程師根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成一部分具體工作后，對工程變更的費用和工期作出評估;

　　(4)總監(jiān)理工程師就工程變更的費用和工期與施工總承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào);

　　(5)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單;

　　(6)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督施工承包單位實施。

　　6.施工總承包單位由于未收到房地產(chǎn)公司的付款，而未按分包合同規(guī)定的時間向分包單位付款的做法是否正確?為什么?

　　6、不正確。

　　因為房產(chǎn)公司根據(jù)施工合同與施工總承包單位進(jìn)行結(jié)算，分包單位根據(jù)分包合同與施工總承包單位進(jìn)行結(jié)算，兩者在付款上沒有前因后果關(guān)系，施工總承包單位未得到房產(chǎn)公司的付款不能成為其不向分包單位付款的理由。