【背景材料】
某醫(yī)院決定投資一億余元,興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位,但招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求,也明確了投標保證金的數(shù)額。該醫(yī)院委托某建筑事務(wù)所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發(fā)出后,共有A、B、C、D、E、F6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標。投標文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標文件的截止時間,2000年11月13日舉行開標會。其中,E單位在2000年10月30日提交了投標文件,但2000年11月1日才提交投標保證金,F(xiàn)單位撤回投標文件。開標會由該省建設(shè)委員會主持。結(jié)果,某建筑事務(wù)所編制的標底高達6200多萬元,而其中A、B、C、D4家投標單位的投標報價均在5200萬元以下,與標底相差1000多萬,引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建設(shè)委員會投訴,稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標文件中的有關(guān)規(guī)定,多計、漏算多項材料價格。為此,該醫(yī)院請求省建設(shè)委員會對原標底進行復核。2001年1月28日,被指定進行標底復核的省建設(shè)工程造價總站(以下簡稱總站)拿出了復核報告,證明某建筑事務(wù)所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題,復核標底額與原標底額相差近1000萬元。
由于上述問題久拖不決,導致中標書在開標3個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工,該醫(yī)院在獲得了省建設(shè)委員會的同意后,更改了中標金額和工程結(jié)算方式,確定某省某公司為中標單位。
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【問題】
1.上述招標程序有哪些不妥之處?請說明理由。
2.E單位的投標文件應(yīng)如何處理?為什么?
3.對F單位撤回投標文件的要求應(yīng)如何處理?為什么?
4.問題久拖不決后,某醫(yī)院能否要求重新招標?為什么?5.如果重新招標,給投標人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償?為什么?
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