2020年監(jiān)理工程師《案例分析》基礎(chǔ)習題（3）

　　背景資料：

　　某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。工程實施過程中，發(fā)生了以下事件。

　　事件1：在合同約定的工程開工日前，建設(shè)單位收到了甲施工單位報送的《工程開工報審表》后立即處理�？紤]到施工許可證已獲政府主管部門批準，并且總包單位的施工機具和施工人員已經(jīng)進場，便審核簽認了《工程開工報審表》并通知了項目監(jiān)理機構(gòu)。

　　事件2：基礎(chǔ)工程施工時，甲施工單位發(fā)現(xiàn)場條件與施工圖不符，遂向項目監(jiān)理機構(gòu)提出變更申請�？偙O(jiān)理工程師指令甲施工單位暫停施工后，立即與設(shè)計單位聯(lián)系，設(shè)計單位同意變更，但同時表示無法馬上提供變更后的施工圖。總監(jiān)理工程師經(jīng)建設(shè)單位同意后，修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執(zhí)行。

　　事件3：在主體施工時，施工總包單位甲的資金出現(xiàn)問題，暫時無法按分包合同約定的支付條件向乙施工單位的付款。于是乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了支付申請，項目監(jiān)理機構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向乙施工單位簽發(fā)了付款憑證。

　　事件4：甲施工單位向建設(shè)單位提交了工程竣工驗收報告后，建設(shè)單位于2014年10月10日組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位竣工驗收，工程竣工驗收通過，各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件。建設(shè)單位于2015年3月辦理了工程竣工備案。為便于采光，建設(shè)單位于2015年5月要求乙施工單位將一面承重墻改為玻璃窗結(jié)構(gòu)，乙施工單位于2015年8月底完工并正式投入使用。2015年10月該工程的給排水管道大量漏水，經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查，確認是因承重墻被破壞所致。建設(shè)單位認為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設(shè)行政主管部門對責任單位進行了處罰。

　　問題：

　　1.指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。

　　2.指出事件2中總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處。寫出該變更的正確處理程序。

　　3.在事件3中項目監(jiān)理機構(gòu)的做法是否正確?為什么?

　　4.指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。

　　5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰?并說明理由。