案例二

　　某實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關(guān)試驗主要安排在施工單位實驗室進(jìn)行。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計報審表并送達(dá)建設(shè)單位;同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位實驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍等進(jìn)行考核。同時，項目監(jiān)理過程中有如下事件：

　　事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工�？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前不宜開工。對此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。

　　事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員完全不相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。

　　事件3：設(shè)備調(diào)試時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復(fù)工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天監(jiān)理單位要求的，總監(jiān)理工程師給予批準(zhǔn)。

　　問題：

　　1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計?總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說明理由。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位實驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍之外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容?

　　3.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的做法。

　　4.事件2監(jiān)理單位應(yīng)如何處理?

　　5.在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說明理由。

　　參考答案：

　　1.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程審查施工單位報送的施工組織設(shè)計文件，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后由監(jiān)理機構(gòu)報建設(shè)單位。總監(jiān)理工程師認(rèn)可施工單位施工組織設(shè)計中的設(shè)備管道豎井位移不妥;理由是設(shè)備管道豎井位移屬于設(shè)計變更，應(yīng)辦理書面變更手續(xù)。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應(yīng)考核：

　　(1)法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明;

　　(2)試驗室的管理制度;

　　(3)試驗人員的資格證書;

　　(4)本工程的試驗項目及其要求。

　　3.事件1中，建設(shè)單位在第一次工地會議方面的不妥有三點：一是未辦理好施工許可證之前要求開工，二是自行起草會議紀(jì)要，三是將會議紀(jì)要起草完后直接送發(fā)有關(guān)單位。

　　因為，按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，開工條件之一是施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)：第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。

　　4.事件2中，專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)備安裝的暫停令，要求施工單位整改(撤換無證人員，安排原審核合格人員或持證的新?lián)Q人員，新?lián)Q人員要報審資格)的同時，對已安裝部分的質(zhì)量進(jìn)行檢驗，檢驗合格者認(rèn)可，檢驗不合格，作返工處理。施工單位整改合格后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)復(fù)工令。

　　5.事件3中，總監(jiān)理工程師的作法妥當(dāng)。施工單位由于事件3所提出的費用索賠和工期延期要求不能被批準(zhǔn)，因為施工單位不按技術(shù)規(guī)程調(diào)試設(shè)備，已明顯存在較大的質(zhì)量和安全隱患。