第二章 建設工程合同管理

　　(一)�┍O(jiān)理合同當事人雙方權利、義務(考核點二1)

　　1.主要參考《建設工程監(jiān)理合同》(示范文本)第四條至第三十條，以及“合同管理”教材第四章第二節(jié)(雙方權利)、第三節(jié)(雙方義務、責任)這部分合同條款較多(27條)

　　2.考核可能涉及的主要內(nèi)容： 監(jiān)理方的義務、權利、責任

　　委托人的義務、權利、責任通過工程實施中出現(xiàn)的情況，判斷是否符合合同對雙方義務、權利、責任的規(guī)定，參看案例26、27、29

　　為便于學習掌握，可將監(jiān)理合同示范文本及教材有關內(nèi)容歸納如下。

　　[監(jiān)理方](1)義務：

　　①�┡神v足夠人員，報告組織機構、監(jiān)理規(guī)劃

　　;②完成合同約定(專用條約)的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務，按約定期報告;

　　③認真、勤奮工作，提供相應咨詢意見，公正維護各方合法權益;

　�、鼙Ｃ�;

　�、菔褂梦�托人提供的設施、物品，用畢移交;

　　⑥負責合同協(xié)調(diào);

　�、卟粎⑴c與委托人利益沖突的活動;

　�、嗖唤邮芎贤�以外的與監(jiān)理工程有關的報酬。

　　(2)權利：①有關事項和工程設計的建議權;

　�、趯�質(zhì)量、工期、費用的監(jiān)督控制權(組織設計、材料及施工質(zhì)量檢驗權，工程款審核確認權);

　�、叟c有關單位組織協(xié)調(diào)主持權，重要事項報告委托人;

　�、苁┕ず贤�雙方對對方的意見要求通過監(jiān)理，研究、協(xié)商確定，以及調(diào)解爭議(19);

　　⑤指令權(開工、督停、復工要變更)(征得委托人同意);

　�、捱x擇總承包人建議權，對分包人的認可權;

　�、邔徍怂髻r;

　�、喃@得酬金;

　　⑨終止合同對監(jiān)理合同的權利 (①～⑦為對業(yè)務的權利)

　　(3)責任：

　�、儇熑纹诩春贤�有效期;

　�、诼男胸熑纹趦�(nèi)約定的義務，因過失使委托人受到損失應賠償，累計總額≯監(jiān)理報酬總額(稅金之外);

　�、蹖Τ邪�人違反合同規(guī)定質(zhì)量及完工時限不承擔責任，對不可抗力導致監(jiān)理合同不能履行不承擔責任，對違反第5條(即上述義務③)應承擔賠償責任;

　�、芟蛭�托人索賠不成立時，由此引起委托人的費用，應給予補償。

　　[委托方](1)義務：

　�、僦Ц侗O(jiān)理預付款;

　�、趨f(xié)調(diào)外部關系，如委托監(jiān)理方則應付酬;

　　③在(合同)約定時間內(nèi)，對監(jiān)理書面要求做出書面決定;

　　④提供-信息(工程資料)物質(zhì)(用房、通訊、其他)人員(如有需要，合同中約定)

　　(2)權利：

　�、偈谟璞O(jiān)理權限，對總監(jiān)認可權;

　�、谶x定工程承包人及訂立合同;

　�、蹖�工程設計的要求認定權，設計變更審批權;

　　④監(jiān)督控制監(jiān)理方履行合同-人員監(jiān)控(更換、職責履行、不法行為損失賠償)履行合同監(jiān)控;

　　⑤審查監(jiān)理工作月報及專項報告。

　　(3)責任：

　�、俾男斜O(jiān)理委托合同，違約承擔責任;

　�、诜潜O(jiān)理方原因使監(jiān)理方因業(yè)務工作受損失，可予補償;

　�、畚�托人索賠不成立時，應補償因之引起的監(jiān)理方有關費用支出。

　　▲對以上內(nèi)容，主要要求領會實質(zhì)，能清晰劃清責任、權利、義務的歸屬。

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　　(二)建設工程招標方式和招標程序(考核點二2)

　　1.主要參考“合同管理”教材第三章第一節(jié)，《招投標法》第二章，案例30、31. 本考核點在歷年考題中曾先后出現(xiàn)3次(占43%)出現(xiàn)的考核內(nèi)容分別為：

　�、僬袠朔绞胶驼袠宋募�內(nèi)容(1999年);

　�、谡袠穗A段監(jiān)理工作內(nèi)容(實際與招標程序密切相關)(2001年);

　�、壅袠斯芾�(資格審查)(2003年)，故也屬本章重點。

　　2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

　　(1)招標方式的類型、特點及其選擇——要能結合工程情況選擇適宜的招標方式。

　　(2)招標程序——要求熟悉招標程序的內(nèi)容及實施順序，這部分可以和“招標管理”結合起來。監(jiān)理工程師的招標管理工作大致可分為：

　�、僬袠饲暗臏蕚涔ぷ�(編制招標文件、標底、招標廣告);

　　②招標、投標階段工作;

　　③評標、決標工作。要清楚有關各項工作的內(nèi)容及目的、要求(例如，組織現(xiàn)場察勘的目的要求;標前會(澄清會)的目的、要求等)

　　在招標程序中，根據(jù)招投標法，有幾個問題應注意：

　　①我國招標方法分為公開招標和邀請招標。

　　②邀請招標的被邀請者應不少于3個具備承擔項目能力、資信良好的特定法人或組織。

　�、廴邕x擇代理機構委托招標時，該機構應具備三個條件，即具有從事該業(yè)務的營業(yè)場所及資金;具有編制招標文件及組織評標的專業(yè)力量;具有符合條件的評標委員會人選專家?guī)?從事相同領域工作滿8年的高級職稱或?qū)�業(yè)水平者)

　　④招標人要修改、澄清招標文件須在投標截止日15天以前書面通知招標文件收受人。

　　⑤自招標文件開始發(fā)出日至投標截止日止，不得少于20日。

　　(3)招標文件的組成，各文件的目的、用途以及它們的解釋權的優(yōu)先順序。