(三)施工招標(biāo)的資格預(yù)審與評(píng)標(biāo)(考核點(diǎn)二3)

　　1.這部分內(nèi)容主要參考“合同管理”教材第三章第四節(jié)和《招投標(biāo)法》第三章、第四章有關(guān)內(nèi)容。

　　在歷年考試中這部分內(nèi)容出現(xiàn)過2次(占29%)，其內(nèi)容分別為：①無標(biāo)底(綜合評(píng)分法)評(píng)標(biāo)(2000年考題六);②招標(biāo)管理(資格審查)(2003年，只考了一個(gè)資審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一與否的概念，�？紝�(shí)質(zhì)性內(nèi)容)

　　2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

　　(1)資格審查的主要內(nèi)容——①法人資格及組織機(jī)構(gòu);②財(cái)務(wù)報(bào)表;③人員報(bào)表;④施工機(jī)械設(shè)備情況;⑤分包計(jì)劃;⑥近5年完成同類工程情況(工程經(jīng)驗(yàn));⑦在建項(xiàng)目調(diào)查;⑧近2年涉及訴訟案件(資信);⑨其他。

　　(2)資格預(yù)審方法——①應(yīng)滿足的必要條件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)(對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)以資質(zhì)等級(jí)低的單位確定資質(zhì)等級(jí))、財(cái)務(wù)狀況(開戶銀行資信證明)、流動(dòng)資金、分包計(jì)劃、履約情況。

　　附加條件：視工程需要而定。

　�、诩訖�(quán)打分量化審查(案例35，實(shí)際考題會(huì)簡(jiǎn)化)：給出評(píng)價(jià)項(xiàng)目，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，2003年題涉及)，各項(xiàng)權(quán)重。

　　綜合評(píng)分=∑各項(xiàng)得分×各項(xiàng)權(quán)重(案例35)

　　(3)開標(biāo)的組織。

　　(4)評(píng)標(biāo)的組織。

　　(5)評(píng)標(biāo)方法：①綜合(加標(biāo))評(píng)分法有標(biāo)底評(píng)標(biāo)(案例37)無標(biāo)底評(píng)標(biāo)(案例38，2000年考題六)

　�、谠u(píng)標(biāo)價(jià)方法(案例39)：注意“評(píng)標(biāo)價(jià)”只用于評(píng)標(biāo)比較，報(bào)價(jià)優(yōu)劣，不作為合同價(jià)的基礎(chǔ)。

　　(四)施工合同的訂立(考核點(diǎn)二4)

　　1.本考核點(diǎn)內(nèi)容主要參考《合同法》第二章、第三章以及“合同管理”教材第二章第二節(jié)、第三節(jié)和第三章有關(guān)內(nèi)容。

　　2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

　　(1)合同的形式原則，形式欠缺的法律后果——我國(guó)合同法對(duì)合同形式要求是“不要式”原則，但建設(shè)工程合同通常規(guī)定采用書面形式。

　　(2)合同的主要內(nèi)容——當(dāng)事人、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方法。

　　(3)合同的成立，要約與承諾。

　　(4)締約過失責(zé)任。

　　(5)合同的生效(生效的條件、時(shí)間)——依法成立的合同，自成立時(shí)生效，附條件和期限的合同生效(2003年考題二)

　　(6)無效合同及其確認(rèn)(案例42)

　　合同無效的情況：①以欺詐手段訂立;②惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三方利益;③以合法形式掩蓋非法目的;④損害社會(huì)公共利益;⑤違反法律法規(guī)。

　　(7)合同的終止及爭(zhēng)議解決(“合同管理”教材第二章第七節(jié);2003年考題二) 注意“仲裁”和“訴訟”在合同中只能選擇其中之一。

　　(五)施工過程中的合同管理(考核點(diǎn)二5)

　　1.本考核點(diǎn)涉及內(nèi)容極為廣泛，也是本章難點(diǎn)。它既涉及施工中質(zhì)量、進(jìn)度、投資監(jiān)督控制的合同管理(檢驗(yàn)、支付、工程延期)，也涉及工程變更、索賠，還會(huì)涉及到合同各方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等問題。對(duì)這種部分主要應(yīng)掌握《施工合同》(示范文本)有關(guān)條款(3～11各條)，并參考“合同管理”教材第六章第四節(jié)，以及《監(jiān)理規(guī)范》第5條、第6條(5��5，5��6，6��2，6��4)

　　2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

　　(1)對(duì)材料、設(shè)備及施工質(zhì)量的控制與監(jiān)督管理(合同教材第六章第四節(jié)，《施工合同》(示范文本)，四及七有關(guān)條款)

　　(2)隱蔽工程檢驗(yàn)與重新檢驗(yàn)的處理。(《施工合同》(示范文本)，四、第17、18章;合同教材第六章第四節(jié);2003年考題)

　　(3)施工進(jìn)度的控制、暫停施工、工期延長(zhǎng)的處理與確認(rèn)、提前峻工的要求等(《施工合同》(示范文本)，三、11～13)

　　(4)工程計(jì)量及工程款的支付管理(《施工合同》(示范文本)，六、第23～26條)，竣工結(jié)算(《施工合同》(示范文本)，九、第32～33條)

　　(5)工程變更的管理(《施工合同》(示范文本)，八、第29～31條;合同教材第六章第四節(jié))

　　(6)索賠管理(在本章單列為考核點(diǎn)二7)(《施工合同》(示范文本)，十、第36條)

　　(7)施工環(huán)境的管理(合同教材第六章第四節(jié))

　　(8)不可抗力事件影響的管理(《施工合同》(示范文本)第39條;合同教材第六章第四節(jié))

　　(9)合同爭(zhēng)議的解決(合同教材第二章第七節(jié)) (10)分包的管理(合同教材第六章第三節(jié))

　　3.以上各項(xiàng)涉及的內(nèi)容與其他相關(guān)教材(質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制等教材)均有一定聯(lián)系，在其他相關(guān)教材中也有體現(xiàn)。但也互有區(qū)別。合同管理教材有關(guān)這些方面的內(nèi)容，主要是從合同管理角度進(jìn)行介紹。主要涉及到上述各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理操作程序、責(zé)權(quán)劃分、時(shí)限要求等。而“三控制”教材則進(jìn)一步解決處理上的具體化、數(shù)量化的問題，也就是說在合同管理方面主要應(yīng)掌握：

　�、俨僮鞒绦蚧�——處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)(如工程延期、工程款支付、工程變更等)都要按一定的規(guī)定程序進(jìn)行，任何人不得違反，也就是體現(xiàn)在操作上、處理上的“程序有效性”，按規(guī)定程序操作才有效。

　　②時(shí)限有效性——在執(zhí)行任何程序中，都有一定的時(shí)間要求，在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)執(zhí)行有效，超過規(guī)定的時(shí)限就無效，或得到相反的結(jié)果。

　�、蹠�面的有效性——監(jiān)理工程師一切指令、要求以及承包人的要求、申請(qǐng)等都必須以書面的形式表達(dá)才有效，如緊急情況來不及，也可以口頭的方式提出，但必須在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。

　　4.執(zhí)行合同中的有關(guān)合同管理工作程序和時(shí)限。

　　(1)時(shí)限為7天的工作程序。

　�、偕暾�(qǐng)延期開工的程序：

　　當(dāng)承包方擬提示延期開工的要求時(shí)——應(yīng)在合同約定的開工日前7天書面提出，工程師接到申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)書面答復(fù)，過時(shí)限不答復(fù)即為承認(rèn)其要求。

　　若因發(fā)包人原因要求延期開工——工程師書面通知。造成的承包方損失，發(fā)包人賠償。

　　②支付預(yù)付款的時(shí)限及程序：

　　發(fā)包人支付預(yù)付款的時(shí)限——不遲于約定的開工日前7天。 超過時(shí)限不付，承包方在規(guī)定預(yù)付款時(shí)間7天后要求支付。

　　發(fā)包方如仍不支付——承包方在7天后可停止施工，發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。

　�、酃こ塘坑�(jì)量程序：

　　承包方按合同約定時(shí)間提交已完工程量報(bào)告。

　　工程師收到后7天內(nèi)核實(shí)計(jì)量——超過7天不核實(shí)計(jì)量，自第8天起以承包方計(jì)量為準(zhǔn)。

　　計(jì)量前24小時(shí)通知承包方——如不通知，工程師核實(shí)計(jì)量無效

　　承包方收到通知后參加工程師的核實(shí)計(jì)量——如不參加，則以工程量的核實(shí)計(jì)量結(jié)果為準(zhǔn)。

　　(2)時(shí)限為14天的工作程序。

　　①非承包方原因的工期延誤要求工期延長(zhǎng)的程序： 事件發(fā)生后14天內(nèi)向工程師書面提出報(bào)告。 工程師收到后14天內(nèi)確認(rèn)。 逾期不答復(fù)，視為同意延期。

　　②合同價(jià)調(diào)整的程序：

　　可以調(diào)價(jià)的原因——法律法規(guī)要求、政策變化影響合同價(jià)、造價(jià)管理部門公布。一周內(nèi)停水、電、氣累計(jì)超過8小時(shí)。

　　事件發(fā)生后14天內(nèi)承包方以書面形式向工程師提出并通知工程師。 工程師收到后14天內(nèi)予以確定并提出修改意見。 14天內(nèi)不予答復(fù)，視為同意該項(xiàng)調(diào)整。

　�、酃こ炭钪Ц兜某绦�(按工程計(jì)量程序)： 雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后，工程師開具支付證書。 收到支付證書后14天內(nèi)，發(fā)包方支付工程款。 逾期未支付，承包方可發(fā)出通知要求付款。 發(fā)包方仍未支付，應(yīng)協(xié)商延付。

　　協(xié)商不成功——從開具支付證書后第15天起計(jì)入貸款利息。 如導(dǎo)致無法施工，承包方可停止施工——發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。 停止施工56天后仍不支付，承包方有權(quán)解除合同。

　　④工程變更程序：

　　發(fā)包方在工程設(shè)計(jì)變更前14天內(nèi)書面通知承包方。

　　承包方在工程設(shè)計(jì)變更確定后的14天內(nèi)提出變更工程的價(jià)款報(bào)告。(如逾期未提出變更價(jià)款報(bào)告，視為該變更不涉及價(jià)款變更。)

　　工程師收到變更價(jià)款報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)(如無正當(dāng)理由不確定——自收到變更價(jià)款日14天后即認(rèn)為變更價(jià)款已被確認(rèn))