關(guān)于在全省企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的通知

報名指導(dǎo) 備考指導(dǎo)

　　各市人力資源和社會保障局、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門，沈撫新區(qū)管委會人力資源局：

　　為貫徹落實《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》(人社部發(fā)〔2019〕90號)和《遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳<關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的實施意見>的通知》(遼委辦〔2018〕58號)等文件精神，進(jìn)一步深化技能人才評價制度改革，提升企業(yè)職工技能水平，充分發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評價方面的主體作用，在開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的基礎(chǔ)上，決定在我省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)全面開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、企業(yè)應(yīng)具備的條件

　　(一)依法設(shè)立、管理規(guī)范、信用良好，具有獨立法人資格，已建立技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵機(jī)制，具有完善的人力資源管理制度，評價結(jié)果與企業(yè)薪酬等待遇掛鉤。

　　(二)擬開展評價的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力，在所申報職業(yè)(工種)方面有較豐富的考核評價經(jīng)驗，具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件。

　　(三)具有專門負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)考核的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作制度，規(guī)范的考務(wù)工作流程。具有與評價職業(yè)(工種)相適應(yīng)的專職工作人員、專家隊伍、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員;有相應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等硬件設(shè)施。

　　(四)堅持把社會效益放在首位，不以人才評價為營利目的，能為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。

　　(五)具有完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作質(zhì)量管控措施，自愿接受人力資源社會保障部門及其委托的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門監(jiān)督。

　　二、評價范圍、標(biāo)準(zhǔn)及對象

　　(一)評價范圍

　　現(xiàn)行《人民共和國職業(yè)分類大典》中技能類職業(yè)(工種)，以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)(工種)。準(zhǔn)入類職業(yè)(工種)不納入企業(yè)技能等級認(rèn)定范圍。

　　(二)評價標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)依據(jù)現(xiàn)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范實施職業(yè)技能等級認(rèn)定。

　　職業(yè)技能等級一般劃分初級工(五級)、中級工(四級)、高級工(三級)、技師(二級)、高級技師(一級)五個級別。企業(yè)可根據(jù)需要，在相應(yīng)的職業(yè)技能等級內(nèi)劃分層次，或設(shè)立特級技師、首席技師等。

　　(三)評價對象

　　企業(yè)對本單位職工(含勞務(wù)派遣人員)進(jìn)行自主評價。在此基礎(chǔ)上，符合條件的企業(yè)下一步可按要求申報職業(yè)技能等級認(rèn)定社會培訓(xùn)評價組織，按規(guī)定對其他用人單位和社會人員提供職業(yè)技能等級評價服務(wù)。

　　三、評價內(nèi)容和方式

　　(一)評價內(nèi)容

　　1.職業(yè)能力。重點考核本職業(yè)及本崗位相關(guān)必備的理論知識和操作技能，考核技能人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的實際工作能力。

　　2.工作業(yè)績。重點考核技能人員在工作中取得的業(yè)績和成果、工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量的情況。技師、高級技師還包括完成主要工作項目、現(xiàn)場解決技術(shù)問題、技術(shù)改造和創(chuàng)新等方面情況，以及傳授技藝、培養(yǎng)指導(dǎo)徒弟等方面的成績。

　　3.職業(yè)道德和工匠精神。重點考核技能人員遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章，崇尚誠信、正直進(jìn)取、敬業(yè)專注、精益求精、創(chuàng)新務(wù)實、 團(tuán)結(jié)協(xié)作等情況。

　　(二)評價方式

　　企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際和人員情況，綜合運用理論知識考試、技能操作考核、工作業(yè)績評審、過程考核、競賽選拔等多種評價方式，對本單位職工開展職業(yè)技能水平評價。

　　1.考核測評。采用理論知識考試、實際操作考核的方式組織評價，具體考核內(nèi)容根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際需要確定，注重考核內(nèi)容與企業(yè)實際有機(jī)結(jié)合。

　　2.綜合評審。采用業(yè)績評審、技術(shù)攻關(guān)、成果展示等方式，對不同類型技能人才采取不同方式進(jìn)行評價。重點向解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)能力傾斜。

　　3.過程考核。依托工作現(xiàn)場，通過制作產(chǎn)品、完成任務(wù)過程中體現(xiàn)出來的技術(shù)水平和解決問題能力進(jìn)行評價認(rèn)定。

　　4.競賽選拔。對在各類職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績的，可按規(guī)定直接認(rèn)定相應(yīng)技能等級。

　　四、實施程序

　　(一)自愿申報

　　企業(yè)按照屬地管理原則，向所在市人力資源社會保障部門或受委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門自愿提出申請開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。申請時需提交如下材料：

　　1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　2.《企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申請表》(附件1)。

　　3.《企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作方案》(附件2)。

　　4.企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等人力資源管理制度文件。

　　5.開展企業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)(工種)以及評價標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范。其中，職業(yè)(工種)須嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行《人民共和國職業(yè)分類大典》中技能類職業(yè)(工種)以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)(工種)確定。

　　6.場地、設(shè)施設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等資產(chǎn)有效證明文件復(fù)印件。

　　7.專門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)及工作制度;專職工作人員、專家隊伍、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員名單及質(zhì)量管控文件等。

　　企業(yè)對提交材料的真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。能通過網(wǎng)上核驗的，可不提供書面材料。

　　(二)核驗備案

　　各市人力資源社會保障部門或委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門組織專家對申請企業(yè)開展文件審核、技術(shù)評估、專家論證、現(xiàn)場考察工作。通過核驗的企業(yè)須簽署開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作承諾書，由各市人力資源社會保障部門根據(jù)專家評估書面意見(或委托的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門出具的書面意見)，向省人事考試中心報送職業(yè)技能等級認(rèn)定申請備案表進(jìn)行備案(附件3)，經(jīng)省人事考試中心復(fù)核后，由省人力資源社會保障廳出具備案回執(zhí)，并賦予機(jī)構(gòu)備案號，資質(zhì)有效期為3年，備案回執(zhí)同時抄送省人事考試中心及各市人力資源社會保障部門。資質(zhì)期滿后，根據(jù)企業(yè)意愿、評估結(jié)果等決定是否予以延期。

　　(三)公布目錄

　　各市將經(jīng)省人力資源社會保障廳備案的職業(yè)技能等級認(rèn)定企業(yè)目錄(附件4)向社會公布并實行動態(tài)調(diào)整，同時報省人力資源社會保障廳。

　　(四)實施評價

　　1.企業(yè)要嚴(yán)格按照制定的工作方案組織實施職業(yè)技能等級認(rèn)定，對評價合格的職工，可認(rèn)定其職業(yè)技能等級，認(rèn)定結(jié)果報各市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門審核。具體報送內(nèi)容和方式由省人事考試中心另行制定。對審核通過的職工，由企業(yè)按照證書編碼規(guī)則(附件5)、參考樣式及制作說明(附件6)要求，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(或電子證書，可將社會保障卡作為電子證書的載體)。紙質(zhì)證書與電子證書具有同等效力。

　　2.各市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門將審核通過的證書發(fā)放數(shù)據(jù)上傳至省人事考試中心職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng)，省人事考試中心負(fù)責(zé)將相關(guān)數(shù)據(jù)與人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對接，對外公開認(rèn)定結(jié)果，免費向社會提供證書信息查詢服務(wù)。

　　3.企業(yè)根據(jù)審核通過的認(rèn)定結(jié)果填寫職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果匯總表(附件7)，于每月末報至各市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門，各市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門統(tǒng)一匯總后報省人事考試中心，持證人員納入技能人才統(tǒng)計范圍。

　　4.企業(yè)應(yīng)妥善保管評價工作全過程資料，紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料不少于5年，確保評價過程和結(jié)果可追溯、可倒查。

　　經(jīng)備案的企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)申請增加職業(yè)技能認(rèn)定職業(yè)(工種)的，參照上述有關(guān)實施程序執(zhí)行。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，加大政策宣傳和推進(jìn)力度，鼓勵和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)盡快開展技能等級認(rèn)定工作，暢通技能人才發(fā)展渠道，不斷提高企業(yè)技能人才待遇，形成有利于技能人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。各市按照屬地化管理原則，將經(jīng)省人力資源社會保障廳備案的央企駐遼分公司(附件8)及我省首批職業(yè)技能等級認(rèn)定試點企業(yè)(附件9)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一并納入職業(yè)技能認(rèn)定企業(yè)目錄向社會予以公布，并負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持服務(wù)和質(zhì)量管理監(jiān)督。

　　(二)明確責(zé)任分工。建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的職業(yè)技能等級認(rèn)定管理體制。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的政策制定、組織協(xié)調(diào)、宏觀管理，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門負(fù)責(zé)對命題技術(shù)、考務(wù)管理技術(shù)等提供支持和指導(dǎo)，并對職業(yè)技能等級認(rèn)定工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　(三)壓實主體責(zé)任。企業(yè)要在規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立職業(yè)等級認(rèn)定工作內(nèi)部監(jiān)督、問題回溯、責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，完善管理制度，規(guī)范工作流程，確保職業(yè)等級認(rèn)定工作質(zhì)量。要制定考務(wù)管理、質(zhì)量管理、證書管理等管理辦法，并向社會公示公開。

　　(四)建立監(jiān)管機(jī)制。各市要構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系，采取 “雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管模式，通過調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、檔案核對等方式，對企業(yè)開展職業(yè)等級認(rèn)定進(jìn)行抽查檢查，對群眾投訴舉報和媒體報道反映的問題及時調(diào)查處理。建立職業(yè)技能等級認(rèn)定工作質(zhì)量監(jiān)控體系，健全信用評估機(jī)制，定期組織評估，評估結(jié)果向社會公開。

　　工作中有關(guān)問題和建議，請及時與省人力資源社會保障廳聯(lián)系。

　　附件：點此查看

　　1.企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定申請表

　　2.企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作方案(模板)

　　3.企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定申請備案表

　　4.職業(yè)技能等級認(rèn)定企業(yè)目錄

　　5.職業(yè)技能等級證書編碼規(guī)則

　　6.職業(yè)技能等級證書參考樣式及制作說明

　　7.企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果匯總表

　　8.央企駐遼分公司職業(yè)技能等級認(rèn)定試點名單

　　9.我省首批企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點名單

　　遼寧省人力資源和社會保障廳

　　2020年5月29日

　　原文地址：http://rst.ln.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/lzyj/lrs/lrs/202010/t20201014_3986863.html

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