二、非選擇題

　　13.任何國家的管理都需要一批善于管理的官吏，因此，各國都重視官吏的選拔，官吏選拔也是政治文明的重要組成部分，反映了人類的政治智慧。閱讀材料，回答問題。

　　材料一　中國歷代都非常重視對官吏的選拔，制定了許多種不同的人事選拔方式，由此形成了中國古代富有特點的選拔制度。夏商西周時期，所謂“天子之子為天子，公之子為公，卿之子為卿，大夫之子為大夫”; 漢代統(tǒng)治者認為孝是“百行之冠，眾善之始”，廉則是為官之根本、民之表率，因此對孝廉的考察和薦舉十分重視，自漢武帝元光元年(公元前134年)形成制度化，每歲必舉;隋煬帝大業(yè)三年(公元607年)下詔分科舉士，所設(shè)十種科目，顯然其中最主要的是品德內(nèi)容。唐朝時科目分為�？坪椭瓶�，以秀才、進士和明經(jīng)三科最為重要，武則天當政時首設(shè)武舉。宋朝時把進士以外的其他科目合并“諸科”，明清時則取消“諸科”，只設(shè)進士一科。

　　——摘編自朱紹候等《中國古代史》

　　材料二　西方文官制度最早起源于英國，是隨著資本主義政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來的。1833年英國政府各部開始實行官職的考試補缺制度。1853年英國議會派遣麥克萊等3人組成委員會調(diào)查東印度公司的用人制度。該委員會在調(diào)查報告中明確提出了要摒棄用人制度上的“恩賜”主義，實行考試任用制度。1854年，英國財政部高級官員查里斯·屈威廉和斯坦福·洛斯克特對英國文官進行了全面調(diào)查，提出了著名的《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》。報告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官考試等等。1870年，英國政府又頒布了第2號樞密院令，對文官的考試、錄用、等級結(jié)構(gòu)等重要原則做了進一步的確定和完善。至此，世界近代史上的第一個文官制度在英國正式確立。美國文官制度的建立，經(jīng)歷了和英國大體相同的情況。

　　——馬樺《英國文官考試制度研究》

　　(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概括中國古代官吏選拔制度的沿革歷程，并分析最終用考試的辦法選官的原因。

　　(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，概括西方文官制度的特征，并分析文官制度的作用。

　　解析：(1)第一小問沿革歷程，據(jù)所學知識可以得出即以禪讓制為特點的原始社會的選拔制度;據(jù)材料一“夏商西周時期，所謂‘天子之子為天子，公之子為公，卿之子為卿，大夫之子為大夫’”得出以世卿世祿制為核心的奴隸社會的選拔制度;據(jù)材料一“漢代統(tǒng)治者認為孝是‘百行之冠，眾善之始’，廉則是為官之根本、民之表率，因此對孝廉的考察和薦舉十分重視，自漢武帝元光元年(公元前134年)形成制度化，每歲必舉”得出以察舉征辟制為代表的兩漢期間的選拔制度;根據(jù)所學知識得出以九品中正制為主流的魏晉南北朝時期的選拔制度;據(jù)材料一“隋煬帝大業(yè)三年(公元607年)下詔分科舉士，所設(shè)十種科目，顯然其中最主要的是品德內(nèi)容”得出以科舉制為主體的隋唐到明清的選拔制度。第二小問原因，可以從國家統(tǒng)一，加強中央集權(quán);鞏固統(tǒng)治，擴大統(tǒng)治基礎(chǔ);士族衰弱，庶族上升;九品中正制的弊端等角度回答。

　　(2)第一小問特征，據(jù)材料二“報告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等等”得出公開考試，擇優(yōu)錄用;據(jù)所學知識得出嚴格考核，晉升唯功;政治中立，職務常任;官紀嚴明，待遇優(yōu)厚。第二小問作用，可以從穩(wěn)定政局和社會管理;促進資本主義經(jīng)濟的發(fā)展;擴大選才范圍，提高行政效率等角度回答。

　　答案：(1)我國古代的官吏選拔主要經(jīng)歷了五個階段：

　�、僖远U讓制為特點的原始社會的選拔制度;②以世卿世祿制為核心的奴隸社會的選拔制度;③以察舉征辟制為代表的兩漢期間的選拔制度;④以九品中正制為主流的魏晉南北朝時期的選拔制度;⑤以科舉制為主體的隋唐到明清時期的選拔制度。

　　原因：①國家統(tǒng)一，加強中央集權(quán);②鞏固統(tǒng)治，擴大統(tǒng)治基礎(chǔ);③士族衰弱，庶族上升;④九品中正制的弊端。

　　(2)特征：①公開考試，擇優(yōu)錄用。②嚴格考核，晉升唯功;③政治中立，職務常任;④官紀嚴明，待遇優(yōu)厚。

　　作用：① 穩(wěn)定政局和社會管理;②促進資本主義經(jīng)濟的發(fā)展;③擴大選才范圍，提高行政效率。

　　14.閱讀材料，完成下列要求。

　　材料　在托克維爾看來，民主首先意味著身份的平等。他眼中的民主化的過程不僅僅限于政治領(lǐng)域，而是一場從政治、法律民情、社會構(gòu)成，直至個人的思想、情感、文化等幾乎一切領(lǐng)域內(nèi)的廣泛而深刻的變化。然而托克維爾本人又是一個貴族，對法國大革命尤其是人民直接參加暴力革命的反思，使他多次表白，他并不熱愛民主，他無比崇尚的是自由。這種“貴族本能”使他敏銳地意識到現(xiàn)代民主所潛在的那種“盲目的本能”，即現(xiàn)代民主有可能在社會秩序和個體精神自由兩個層面上造成扭曲。

　　——摘編自《托克維爾文集》

　　根據(jù)材料并結(jié)合世界史的相關(guān)史實，圍繞“民主與自由”自行擬定一個具體的論題，并就所擬論題進行簡要闡述。(要求：明確寫出所選論題，闡述須有史實依據(jù))

　　解析：根據(jù)材料“是一場從政治、法律民情、社會構(gòu)成，直至個人的思想、情感、文化等幾乎一切領(lǐng)域內(nèi)的廣泛而深刻的變化”“現(xiàn)代民主有可能在社會秩序和個體精神自由兩個層面上造成扭曲”等信息可知，民主與自由體現(xiàn)了一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系，相互之間既有相互促進之處，同時也存在矛盾之處，任選一個角度結(jié)合所學史實加以論述即可。

　　答案：(示例1)論題：民主制度的建立有利于個人自由。

　　建立民主制度的目的之一是保障人的自由，民主制度的建立保障了人的自由。古代雅典建立了民主政治，實現(xiàn)了公民參政議政的自由;近代資產(chǎn)階級民主制的確立和完善給予了公民選舉與被選舉的自由;君主專制違背民主原則損害了人的自由。

　　(示例2)論題：民主制度的極端化不利于個人自由。

　　民主制度強調(diào)少數(shù)服從多數(shù)，在多數(shù)認同的情況下會犧牲少數(shù)人的自由。古代雅典民主政治發(fā)展到一定程度后并不利于個人自由的實現(xiàn)，如陶片放逐法和蘇格拉底被處死等;法國大革命中，人民發(fā)揮了重大作用，損害了貴族甚至資產(chǎn)階級的自由;近代資產(chǎn)階級代議制只是維護資產(chǎn)階級利益的工具，廣大人民群眾并無真正的自由。