參考答案及解析

一、單項選擇題

1.

【答案】D

【解析】(1)選項AB：屬于行政許可的基本原則;(2)選項C：屬于行政處罰的基本原則。

2.

【答案】C

【解析】根據(jù)禁止不利變更原則，行政復議機關(guān)在申請人的行政復議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定(例如不得增加處罰種類或加重對申請人的處罰)。所以選項ABD錯誤。

3.

【答案】C

【解析】可以一并審查的僅限于“規(guī)定”，不包括規(guī)章。

4.

【答案】B

【解析】選項B：屬于抽象行政行為，對抽象行政行為不能直接提起行政復議。行政復議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時可以“一并審查”部分抽象行政行為。

5.

【答案】A

【解析】股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復議。

6.

【答案】D

【解析】同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1～5名代表參加行政復議。

7.

【答案】A

【解析】對海關(guān)、金融、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當向上一級主管部門申請行政復議。

8.

【答案】D

【解析】選項D：第三人可以委托1至2名代理人參加復議。

9.

【答案】C

【解析】選項C：稅務(wù)行政復議機關(guān)判斷稅務(wù)具體行政行為合法性和適當性的標準就是復議審查的依據(jù)，包括稅收法律、稅收法規(guī)、稅收規(guī)章和合法有效的其他稅收規(guī)范性文件。

10.

【答案】C

【解析】選項C：對國務(wù)院部門或省級政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省級政府申請行政復議。

11.

【答案】D

【解析】選項D：如果受轉(zhuǎn)送的復議機關(guān)認為對該轉(zhuǎn)送案件確無管轄權(quán)，不得再行轉(zhuǎn)送，應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。

12.

【答案】D

13.

【答案】A

【解析】行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應(yīng)當在5日內(nèi)進行審查，決定是否受理。

14.

【答案】D

【解析】根據(jù)《行政復議法實施條例》規(guī)定，申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經(jīng)行政復議機構(gòu)同意，可以撤回。申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。

二、多項選擇題

1.

【答案】CD

【解析】(1)選項C：載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自“受送達人在郵件簽收單上簽收之日”起計算;沒有郵件簽收單的，自“受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日”起計算。(2)選項D：具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自“公告規(guī)定的期限屆滿之日”起計算。

2.

【答案】ABCD

【解析】(1)根據(jù)規(guī)定，對行政機關(guān)的下列行政行為不服的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議(包括不限于)：①認為行政機關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的(選項AB正確);②認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的，如行政機關(guān)違法集資、違法征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的(選項C正確);③認為行政機關(guān)不依法辦理行政許可或者審批、登記等事項的，如行政相對人認為自己符合法定條件而向行政機關(guān)申請頒發(fā)許可證、執(zhí)照等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政主體拒絕辦理或者不予答復的(選項D正確)。(2)因勞動爭議申請仲裁而對仲裁裁決不服的，不屬于行政復議范疇(選項E錯誤)。

3.

【答案】ABCD

【解析】(1)選項A：當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;(2)選項B：具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算;(3)選項C：載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算;(4)選項D：載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算，沒有郵件簽收單的，自送達人在送達回執(zhí)上簽名之日起計算;(5)選項E：行政機關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到補充告知的通知之日起計算。

4.

【答案】BDE

【解析】(1)選項CD：合伙企業(yè)申請行政復議的，應(yīng)當以核準登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復議;其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人“共同”申請行政復議。(2)選項E：同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。

5.

【答案】ACDE

【解析】一般情況下，具體行政行為侵害的當事人是行政復議申請人，但在特定條件下，行政復議申請人的資格也可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。根據(jù)《行政復議法》規(guī)定，行政復議申請人資格轉(zhuǎn)移的情況是：(1)有權(quán)申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議;(2)有權(quán)申請行政復議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復議;(3)有權(quán)申請行政復議的公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。

6.

【答案】BCE

【解析】(1)選項A：行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。行政機關(guān)與其他組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)為被申請人。(2)選項D：對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復議的，該派出機關(guān)為被申請人。

7.

【答案】BD

【解析】(1)選項AB：下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)(縣政府)為被申請人;(2)選項CD：對地方各級人民政府具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復議;(3)選項E：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

8.

【答案】ACE

【解析】一經(jīng)轉(zhuǎn)送，時限就由“30日”變?yōu)椤?0日”，需要區(qū)別一下。

9.

【答案】DE

【解析】行政復議申請書應(yīng)當載明的事項包括：申請人的基本情況;被申請人的名稱;行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;申請人的簽名或者蓋章;申請行政復議的日期。

10.

【答案】ABCD

【解析】(1)補正申請材料所用時間、協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間、行政復議期間專門事項鑒定所用時間以及現(xiàn)場勘驗所用時間均不計入行政復議審理期限;(2)調(diào)查核實證據(jù)時間計入審理期限。

11.

【答案】ABE

【解析】根據(jù)規(guī)定，復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下，可以停止執(zhí)行：被申請人認為需要停止執(zhí)行的;行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

12.

【答案】ABC

【解析】選項DE：屬于行政復議應(yīng)當終止的情形。

13.

【答案】CDE

【解析】選項AB：屬于行政復議中止的情形。

14.

【答案】ACDE

【解析】(1)選項ACD：根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，行政復議機關(guān)應(yīng)當決定駁回行政復議申請：①申請人認為行政機關(guān)不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的;②受理行政復議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規(guī)定的受理條件的。(2)選項B：行政復議機關(guān)經(jīng)過對具體行政行為的審查，認為具體行政行為的適用依據(jù)錯誤的，應(yīng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法。(3)選項E：上級行政機關(guān)認為行政復議機關(guān)駁回行政復議申請的理由不成立的，應(yīng)當責令其恢復審理。

15.

【答案】ACE

【解析】(1)選項B：申請人認為作出稅務(wù)具體行政行為的依據(jù)即有關(guān)稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨提起稅務(wù)行政復議。(2)選項D：稅務(wù)行政復議不僅審查稅務(wù)具體行政行為的合法性，而且還審查其適當性。