參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1.

【答案】C

【解析】(1)選項(xiàng)A：實(shí)施行政處罰行為的只能是依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他法律、法規(guī)授權(quán)的組織;(2)選項(xiàng)B：行政處罰的目的是教育行政相對(duì)人并糾正行政違法行為;(3)選項(xiàng)D：作出行政處罰時(shí)必須嚴(yán)格依據(jù)法定的權(quán)限，在其職能范圍內(nèi)行使，不能超越。

2.

【答案】A

【解析】(1)選項(xiàng)A：行政處罰的目的是糾正違法行為，減少和消除違法行為，教育當(dāng)事人自覺(jué)守法，處罰只是手段而不是目的;(2)選項(xiàng)B：處罰與教育相結(jié)合，既非意味著可以以罰代刑，也非意味著可以以教代罰;(3)選項(xiàng)CD：行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，對(duì)情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。但是，行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，雖然違反行政處罰的法律原則，但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法，不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無(wú)效或撤銷(xiāo)。

3.

【答案】C

【解析】根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，行政拘留處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出。

4.

【答案】B

【解析】(1)選項(xiàng)A：屬于人身自由罰;(2)選項(xiàng)C：屬于財(cái)產(chǎn)罰;(3)選項(xiàng)D：屬于訓(xùn)誡罰。

5.

【答案】C

【解析】選項(xiàng)C：只有法律、法規(guī)可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰，規(guī)章沒(méi)有這個(gè)權(quán)限。

6.

【答案】B

【解析】私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專(zhuān)用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷(xiāo)毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)印制發(fā)票的企業(yè)，可以并處吊銷(xiāo)發(fā)票準(zhǔn)印證。本題中，甲企業(yè)非法印制發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

7.

【答案】D

【解析】根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第3條第1款規(guī)定，海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地的海關(guān)管轄。

8.

【答案】A

【解析】(1)選項(xiàng)B：根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定，違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;(2)選項(xiàng)C：根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，違反治安管理行為在6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

9.

【答案】B

【解析】選項(xiàng)B：當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托1～2人代理參加聽(tīng)證。

10.

【答案】C

【解析】選項(xiàng)C：當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的“3%”加處罰款。

11.

【答案】B

【解析】行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書(shū)后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書(shū)之日起“3日內(nèi)”，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

12.

【答案】B

【解析】稅務(wù)行政處罰包括罰款、沒(méi)收違法所得、停止出口退稅權(quán)以及吊銷(xiāo)稅務(wù)行政許可證件四種。

13.

【答案】C

【解析】稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序的適用范圍包含：(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款;(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款;(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的吊銷(xiāo)稅務(wù)行政許可證件的行政處罰。

14.

【答案】A

二、多項(xiàng)選擇題

1.

【答案】ABCE

【解析】過(guò)罰相當(dāng)原則要求：重過(guò)重罰、輕過(guò)輕罰(A選項(xiàng))，準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的(B選項(xiàng))，相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式，處罰符合比例法則(C選項(xiàng))、合乎情理且有可行性(E選項(xiàng))、符合客觀規(guī)律。

2.

【答案】ABD

【解析】銀行或其他金融機(jī)構(gòu)未依照《稅收征管法》的規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶(hù)賬號(hào)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

3.

【答案】BE

【解析】(1)選項(xiàng)AB：稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期改正不同于警告，不是稅務(wù)行政處罰，而是一種行政命令。責(zé)令限期改正形式包括責(zé)令停止稅收違法行為、責(zé)令改正稅收違法行為、責(zé)令限期進(jìn)行納稅調(diào)整等;(2)選項(xiàng)CDE：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款，或者對(duì)法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》，告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰，并告知有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。因此，稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序適用范圍一般限于較大數(shù)額罰款案件以及吊銷(xiāo)稅務(wù)行政許可證件的案件。其他如沒(méi)收違法所得、停止辦理出口退稅等不適用聽(tīng)證程序。

4.

【答案】BE

【解析】選項(xiàng)E：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依法對(duì)移送的案件進(jìn)行審查。

5.

【答案】AC

【解析】(1)選項(xiàng)B：屬于人身自由罰;(2)選項(xiàng)D：屬于訓(xùn)誡罰;(3)選項(xiàng)E：屬于行為罰。

6.

【答案】AE

【解析】國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán);但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

7.

【答案】AC

【解析】(1)選項(xiàng)A：法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定;(2)選項(xiàng)C：地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

8.

【答案】ACDE

【解析】享有行政處罰權(quán)、能夠?qū)嵤┬姓�處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)具備以下條件：(1)必須是依法行使國(guó)家行政權(quán)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定管理國(guó)家行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān);(2)必須具有外部管理職能;(3)必須取得特定的行政處罰權(quán);(4)必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

9.

【答案】ABE

【解析】(1)選項(xiàng)C：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。(2)選項(xiàng)D：對(duì)于符合聽(tīng)證條件的，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后“3日內(nèi)”提出。

10.

【答案】ACD

【解析】適用行政處罰必須具備一定的條件，否則即為違法或無(wú)效的行政處罰。行政處罰適用的條件：(1)是必須已經(jīng)實(shí)施了違法行為，且該違法行為違反了行政法規(guī)范;(2)是行政相對(duì)人具有責(zé)任能力;(3)是行政相對(duì)人的行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰;(4)是違法行為未超過(guò)追究時(shí)效。

11.

【答案】CDE

【解析】簡(jiǎn)易程序的適用必須符合的條件：(1)違法事實(shí)清楚;(2)有法定依據(jù);(3)數(shù)額較小的罰款(指對(duì)公民處50元以下，對(duì)法人或其他組織處1000元以下的罰款)或警告。

12.

【答案】AC

【解析】選項(xiàng)AC：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)送交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

13.

【答案】ABCD

【解析】行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及法律依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利(包括有權(quán)申請(qǐng)執(zhí)法人員回避，有權(quán)為自己辯解、陳述事實(shí)并提出證據(jù)，有權(quán)依法要求舉行聽(tīng)證等)。申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利在處罰決定書(shū)中告知即可，不必在作出處罰決定前告知。

14.

【答案】BCDE

【解析】《海關(guān)行政處罰聽(tīng)證辦法》第十條明確規(guī)定了海關(guān)行政處罰聽(tīng)證程序中當(dāng)事人的具體權(quán)利，主要包括：(1)使用本民族的語(yǔ)言文字參加聽(tīng)證;(2)申請(qǐng)或者放棄聽(tīng)證;(3)申請(qǐng)不公開(kāi)聽(tīng)證;(4)委托律師或者其他人員為聽(tīng)證代理人;(5)進(jìn)行陳述、申辯、舉證和質(zhì)證;(6)查閱聽(tīng)證筆錄，并進(jìn)行修改和簽字確認(rèn)。此外，當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員回避。

15.

【答案】BCD

【解析】根據(jù)行政處罰法律制度的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽(tīng)證的權(quán)利。

16.

【答案】ACDE

【解析】行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

17.

【答案】ABC

【解析】(1)選項(xiàng)D：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自“收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)”，到指定的銀行繳納罰款;(2)選項(xiàng)E：在法定的復(fù)議和訴訟期內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得對(duì)處罰決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

18.

【答案】BCE

【解析】(1)選項(xiàng)AD：稅務(wù)行政處罰包括罰款、沒(méi)收違法所得、停止出口退稅權(quán)以及吊銷(xiāo)稅務(wù)行政許可證件四種;(2)選項(xiàng)B：稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期改正不同于警告，不是稅務(wù)行政處罰，而是一種行政命令;(3)選項(xiàng)C：稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的收繳或者停售發(fā)票不是稅務(wù)行政處罰，而是一種執(zhí)行罰性質(zhì)的間接強(qiáng)制執(zhí)行措施;(4)選項(xiàng)E：稅務(wù)機(jī)關(guān)依法作出的一些稅務(wù)具體行政行為，如通知有關(guān)部門(mén)阻止出境、取消一般納稅人資格、收繳稅務(wù)登記證、停止抵扣等，均不屬于稅務(wù)行政處罰。

19.

【答案】ABCE

【解析】行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(1)合法原則;(2)合理原則;(3)公平公正原則;(4)公開(kāi)原則;(5)程序正當(dāng)原則(依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)等各項(xiàng)法定權(quán)利);(6)信賴(lài)保護(hù)原則(非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得隨意改變已經(jīng)生效的行政行為);(7)處罰與教育相結(jié)合原則。