城市總體規(guī)劃

　　大綱要求

　　1、掌握城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容

　　2、掌握城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容

　　3、掌握城市總體規(guī)劃的成果要求

　　4、掌握城市總體規(guī)劃編制的工作方法

　　5、掌握城市分區(qū)規(guī)劃的作用和內(nèi)容

　　(一)城市總體規(guī)劃綱要的編制(掌握)考P62

　　1、城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容

　　城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。

　　城市總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容：論證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo);論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位、原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局;原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見(jiàn);研究分析確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大原則問(wèn)題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。

　　2、城市總體規(guī)劃綱要的成果

　　城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說(shuō)明和必要的示意性圖紙。

　　(1)文字說(shuō)明

　　簡(jiǎn)述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn);分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位的作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍;原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測(cè)人口規(guī)模、用地規(guī)模;提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案;對(duì)城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問(wèn)題提出原則規(guī)劃意見(jiàn);提出制定和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見(jiàn)。

　　(2)圖紙

　　區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1:50000～1:200000，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦和風(fēng)景名勝區(qū)。城市現(xiàn)狀示意圖：圖紙比例1:10000～1:25000，標(biāo)明城市主要建設(shè)用地的范圍、主要干道以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施。城市規(guī)劃示意圖：圖紙比例1:10000～1:25000，標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水面、重要的對(duì)外交通設(shè)施。其他必要的分析圖紙。

　　(3)專題研究報(bào)告

　　在大綱編制階段應(yīng)對(duì)城市重大問(wèn)題進(jìn)行研究，撰寫專題研究報(bào)告。例如人口規(guī)模預(yù)測(cè)專題、城市用地分析專題等。

　　(二)城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容考P63

　　1、城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)

　　綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。

　　2、城市總體規(guī)劃的內(nèi)容

　　(1)設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　(2)確定城市性質(zhì)的發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。

　　(3)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置。

　　(4)確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量。

　　(5)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)�、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。

　　(6)確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。

　　(7)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。

　　(8)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。

　　(9)根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。

　　(10)確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。

　　(11)確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求和措施。

　　(12)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧場(chǎng)地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。

　　(13)進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。

　　(14)編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。

　　建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡(jiǎn)化

　　城市總體規(guī)劃(續(xù))

　　(三)城市總體規(guī)劃編制方法(掌握)考P64

　　1、基礎(chǔ)資料的收集、整理與分析

　　(1)城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料的收集，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容要求，結(jié)合城市特點(diǎn)，擬定調(diào)查內(nèi)容，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行，最終形成資料匯編。

　　(2)調(diào)查城市各項(xiàng)用地的分布和面積，并要求經(jīng)過(guò)實(shí)地踏勘，查明各種用地的界線，在圖上用不同的顏色標(biāo)示，形成城市用地現(xiàn)狀圖。

　　(3)城市用地適用性評(píng)價(jià)是綜合各項(xiàng)用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對(duì)用地質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

　　城市用地適用性的評(píng)定要因地制宜，特別是抓住對(duì)用地影響最突出的主導(dǎo)環(huán)境要素，進(jìn)行重點(diǎn)的分析與評(píng)價(jià)。

　　城市用地的評(píng)定一般分為三類

　　(1)一類用地：適用于修建的用地。