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　　第七章　管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

　　第一節(jié)　管理會(huì)計(jì)概述

　　一、管理會(huì)計(jì)概念與管理會(huì)計(jì)體系

　　管理會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分。財(cái)政部于2014年10月印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，明確提出了全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和措施及工作要求。

　　(一)管理會(huì)計(jì)概念與目標(biāo)

　　管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位(包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同)內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。

　　管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是通過運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具方法，參與單位規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)活動(dòng)并為之提供有用信息，推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　(二)我國管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的任務(wù)和措施

　　中國特色的管理會(huì)計(jì)體系是一個(gè)由理論、指引、人才、信息化加咨詢服務(wù)構(gòu)成的“4+1”的管理會(huì)計(jì)有機(jī)系統(tǒng)。建設(shè)我國管理會(huì)計(jì)體系的主要任務(wù)和措施有：

　　1�蓖七M(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè);

　　2�蓖七M(jìn)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè);

　　3�蓖七M(jìn)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè);

　　4�蓖七M(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　二、管理會(huì)計(jì)指引體系

　　管理會(huì)計(jì)指引體系包括基本指引、應(yīng)用指引和案例庫。

　　(一)管理會(huì)計(jì)基本指引

　　2016年6月，財(cái)政部印發(fā)了《管理會(huì)計(jì)基本指引》(以下簡(jiǎn)稱《基本指引》)，總結(jié)提煉了管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)、原則、要素等內(nèi)容，以指導(dǎo)單位管理會(huì)計(jì)實(shí)踐�；�本指引在管理會(huì)計(jì)指引體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用，是制定應(yīng)用指引和建設(shè)案例庫的基礎(chǔ)。

　　1�惫芾頃�(huì)計(jì)應(yīng)用原則和應(yīng)用主體。

　　單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(1)戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。(2)融合性原則。

　　(3)適應(yīng)性原則。(4)成本效益原則。

　　管理會(huì)計(jì)應(yīng)用主體視管理決策主體確定，可以是單位整體，也可以是單位內(nèi)部的責(zé)任中心。

　　2�惫芾頃�(huì)計(jì)要素。

　　單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，應(yīng)包括應(yīng)用環(huán)境、管理會(huì)計(jì)活動(dòng)、工具方法、信息與報(bào)告四項(xiàng)管理會(huì)計(jì)要素。

　　(1)應(yīng)用環(huán)境。

　　管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境是單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)。單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，首先應(yīng)充分了解和分析其應(yīng)用環(huán)境，包括內(nèi)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。

　　(2)管理會(huì)計(jì)活動(dòng)。

　　管理會(huì)計(jì)活動(dòng)是單位管理會(huì)計(jì)工作的具體開展，是單位利用管理會(huì)計(jì)信息，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具方法，在規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等方面服務(wù)于單位管理需要的相關(guān)活動(dòng)。在了解和分析其應(yīng)用環(huán)境的基礎(chǔ)上，單位應(yīng)將管理會(huì)計(jì)活動(dòng)嵌入規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，形成完整的管理會(huì)計(jì)閉環(huán)。

　　(3)工具方法。

　　管理會(huì)計(jì)工具方法是實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)目標(biāo)的具體手段，是單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)所采用的戰(zhàn)略地圖、滾動(dòng)預(yù)算管理、作業(yè)成本管理、本量利分析、平衡計(jì)分卡等模型、技術(shù)、流程的統(tǒng)稱。管理會(huì)計(jì)工具方法具有開放性，隨著實(shí)踐發(fā)展不斷豐富完善。管理會(huì)計(jì)工具方法主要應(yīng)用于以下領(lǐng)域：戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運(yùn)管理、投融資管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等。

　　單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)管理特點(diǎn)和實(shí)踐需要選擇適用的管理會(huì)計(jì)工具方法，并加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工具方法的系統(tǒng)化、集成化應(yīng)用。

　　(4)信息與報(bào)告。

　　管理會(huì)計(jì)信息包括管理會(huì)計(jì)應(yīng)用過程中所使用和生成的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，是管理會(huì)計(jì)報(bào)告的基本元素。單位應(yīng)充分利用內(nèi)外部各種渠道，通過采集、轉(zhuǎn)換等多種方式，獲得相關(guān)、可靠的管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息。單位應(yīng)有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息進(jìn)行加工、整理、分析和傳遞，以滿足管理會(huì)計(jì)應(yīng)用需要。單位生成的管理會(huì)計(jì)信息應(yīng)相關(guān)、可靠、及時(shí)、可理解。

　　管理會(huì)計(jì)報(bào)告是管理會(huì)計(jì)活動(dòng)成果的重要表現(xiàn)形式，旨在為報(bào)告使用者提供滿足管理需要的信息，是管理會(huì)計(jì)活動(dòng)開展情況和效果的具體呈現(xiàn)。管理會(huì)計(jì)報(bào)告按期間可以分為定期報(bào)告和不定期報(bào)告，按內(nèi)容可以分為綜合性報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告等類別。單位可以根據(jù)管理需要和管理會(huì)計(jì)活動(dòng)性質(zhì)設(shè)定報(bào)告期間。一般應(yīng)以公歷期間作為報(bào)告期間，也可以根據(jù)特定需要設(shè)定報(bào)告期間。

　　(二)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引

　　在管理會(huì)計(jì)指引體系中，應(yīng)用指引居于主體地位，是對(duì)單位管理會(huì)計(jì)工作的具體指導(dǎo)。為切實(shí)提高科學(xué)性和可操作性，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引既要遵循基本指引，也要體現(xiàn)實(shí)踐特點(diǎn);既要形成一批普遍適用、具有廣泛指導(dǎo)意義的基本工具方法，如經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)、本量利分析、平衡計(jì)分卡、作業(yè)成本法等，也要針對(duì)一些在管理會(huì)計(jì)方面可能存在獨(dú)特要求的行業(yè)和部門，研究制定特殊行業(yè)的應(yīng)用指引;在企業(yè)層面，還要兼顧不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段等特征，堅(jiān)持廣泛的代表性和適用性;既要考慮企業(yè)的情況，也要考慮行政事業(yè)單位的情況。

　　(三)管理會(huì)計(jì)案例庫

　　案例庫是對(duì)國內(nèi)外管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，是對(duì)如何運(yùn)用管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引的實(shí)例示范。建立管理會(huì)計(jì)案例庫，為單位提供直觀的參考借鑒，是管理會(huì)計(jì)指引體系指導(dǎo)實(shí)踐的重要內(nèi)容和有效途徑，也是管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)的一大特色。