西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步推進建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知

　　各區(qū)、縣住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位、施工圖審查、檢測、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)：

　　為貫徹落實住建部《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住建部令第51號)、省住建廳《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定實施細則》(陜建消發(fā)[2020]7號)，結(jié)合實際，現(xiàn)就建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項明確如下：

　　一、適用工程范圍

　　(一)自2020年6月1日起，本市行政區(qū)域內(nèi)依法需要取得施工許可的新建、改建、擴建等建設(shè)工程，分為特殊建設(shè)工程和其他建設(shè)工程，實行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查制度。

　　不含住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動。

　　(二)特殊建設(shè)工程，是指《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住建部令第51號)第十四條所列的建設(shè)工程。

　　(三)其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程。

　　二、關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計審查

　　房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)工程消防設(shè)計審查并入施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查，由施工圖綜合審查機構(gòu)出具消防設(shè)計專項審查意見(市建發(fā)[2018]119號附件5、市建發(fā)[2019]110號附件)，對審查質(zhì)量和結(jié)論負責(zé);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)單位所提交的消防設(shè)計審查申報材料(特殊建設(shè)工程)進行程序性、政策性審查，出具消防設(shè)計審查意見。

　　未經(jīng)消防設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细竦�，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證。

　　三、關(guān)于建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查

　　(一)特殊建設(shè)工程

　　建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和消防設(shè)施檢測機構(gòu)進行竣工驗收后，編制工程竣工驗收報告，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交消防驗收申報材料;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織執(zhí)法人員和相關(guān)專家，依據(jù)《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》(GA836-2016)及國家建設(shè)工程消防技術(shù)標準進行現(xiàn)場評定，同時填寫《建設(shè)工程消防驗收基本情況記錄表》，出具消防驗收意見。

　　未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的，禁止投入使用。

　　(二)其他建設(shè)工程

　　實行備案抽查制度。建設(shè)單位組織竣工驗收，合格后向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交備案材料;備案材料齊全，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具備案憑證，按照人員密集場所50%、丙類廠房及庫房20%、住宅、辦公、其他類5%的比例隨機抽取檢查對象進行現(xiàn)場檢查;檢查結(jié)果通知建設(shè)單位，對不涉及國家、商業(yè)秘密的予以公示。

　　檢查不合格或未經(jīng)復(fù)查合格的，建設(shè)單位應(yīng)當停止使用。

　　四、關(guān)于職責(zé)劃分

　　(一)市住建局職責(zé)范圍

　　1、國家、省、市重點建設(shè)項目;

　　2、國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

　　3、建筑高度超過50米或單體建筑面積超過4萬平方米的公共建筑，建筑高度超過100米的單體住宅建筑。

　　4、城市軌道交通、隧道工程;

　　5、汽車加油加氣站;

　　6、生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站;

　　7、國家技術(shù)標準規(guī)定的大型發(fā)電、變配電工程;

　　8、情形5的建設(shè)工程，由市住建局組織技術(shù)審查;

　　9、情形6、7的建設(shè)工程，由市住建局報請省住建廳組織專家評審。

　　同一建設(shè)工程項目內(nèi)有一單體建筑屬于市住建局職責(zé)范圍的，該建設(shè)工程項目內(nèi)的其他建筑一并在市住建局審批;跨行政區(qū)域的建設(shè)工程，由市住建局指定管轄。

　　(二)城六區(qū)住建局職責(zé)范圍

　　1、總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳;

　　2、總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;

　　3、總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;

　　4、總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂;

　　5、總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

　　6、總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;

　　7、設(shè)有上述第1～6條所列情形的建設(shè)工程;

　　8、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的一類高層住宅建筑;

　　9、建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查。

　　(三)其它區(qū)、縣住建局，開發(fā)區(qū)住建管理部門職責(zé)范圍

　　長安區(qū)、鄠邑區(qū)、高陵區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、周至縣住建局，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、航空基地、航天基地住建管理部門依職責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

　　(四)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程具有下列情形之一的，由市住建局報請省住建廳組織專家評審：

　　1、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住建部令第51號)第十七條規(guī)定的特殊建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計;

　　2、高度大于250米的民用建筑;

　　3、符合以下情形之一的建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計：

　　因使用功能需要或采用連續(xù)性工藝等超出現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的工程;交通樞紐工程、城市軌道交通及其上蓋建筑;體育場館，劇院，會議中心，展覽中心等;經(jīng)規(guī)劃審批同意的國家、省重點項目采取特殊消防設(shè)計的工程或方案。

　　五、其他事項

　　(一)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴格督促相關(guān)責(zé)任主體按照審查合格的圖紙施工，嚴把消防產(chǎn)品材料質(zhì)量關(guān)，強化施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，對違法違規(guī)行為嚴格依法依規(guī)處理。

　　(二)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強檔案管理，涉及資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查、功能測試、綜合評定以及竣工圖紙、影像材料等原始資料，必須歸檔并長期保存，確保檔案完整、準確、可追溯。

　　(三)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事施工圖審查的機構(gòu)，必須經(jīng)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門重新認定的施工圖綜合審查機構(gòu)，且在市住建局辦理備案(市住建局網(wǎng)站查詢)。

　　附件：建設(shè)工程消防驗收基本情況記錄表

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年5月29日

　　熱點關(guān)注：

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