福建省消防救援總隊關(guān)于 印發(fā)《福建省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)管理規(guī)定(試行)》的通知

　　各支隊，各有關(guān)單位:

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化消防執(zhí)法改革意見的有關(guān)要求，規(guī)范福建省消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)行為，提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，總隊制訂了《福建省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從.業(yè)管理規(guī)定(試行)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，為認真抓好貫徹落實，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:

　　一、停止消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可工作。自即日起，符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后即可開展執(zhí)業(yè)活動。在開展消防技術(shù)服務(wù)活動前，應(yīng)將從業(yè)條件、從業(yè)人員等基本信息錄入“福建省消防技術(shù)服務(wù)信息平臺”。 原頒發(fā)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)正式和臨時資質(zhì)證書不再作為從事消防技術(shù)服務(wù)活動的條件，也不再作為消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)能力的證明。

　　二、加強消防技術(shù)服務(wù)活動監(jiān)督管理。各地消防部門要繼續(xù)按照有關(guān)法律法規(guī)開展對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，督促提升服務(wù)質(zhì)量。在日常消防監(jiān)督檢查中，要結(jié)合發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患倒查消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，按照“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督檢查工作有關(guān)規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)活動實.施日常監(jiān)督管理。

福建省消防救援總隊

2019 年12月2日

福建省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)管理規(guī)定(試行)

　　第一條為規(guī)范福建省消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)行為，加強消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理，建立誠信、自律、服務(wù)、高效的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，依據(jù)《人民共和國消防法)》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件>的通知》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各類建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等社會消防技術(shù)服務(wù)活動。

　　第三條符合《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件〉的通知》的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。

　　第四條本標(biāo)準將消 防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平按星級評定，四星級為最高標(biāo)準，-星級標(biāo)準為最低標(biāo)準。

　　本標(biāo)準分項的表述各消防技術(shù)服務(wù)的具體內(nèi)容和要求,可以供服務(wù)合同雙方當(dāng)事人分項采用,作為各級消防部門監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　第五條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)如實將有關(guān)情況錄入“福建省消防技術(shù)服務(wù)信息平臺”(以下簡稱“平臺”)，并對照本規(guī)定填寫承諾書，即可開展消防技術(shù)服務(wù)活動，接受各級消防部門的監(jiān)督管理。

　　第六條　“平臺”根據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)登記的基本情況對其進行初始賦分及服務(wù)水平評定，并將賦分分值及服務(wù)水平評定.在“平臺”上公布，接受社會監(jiān)督。

　　第七條綜合服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量, 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平按星級劃分:

　　(一)綜合評定賦分分值大于等于八十分的,劃分為四星級;

　　(二)綜合評定賦分分值大于等于六十分且小于八十分的，劃分為三星級;

　　(三) 綜合評定賦分分值大于等于四十分且小于六十分的，劃分為二星級;

　　(四)綜合評定賦分分值小于四十分的，劃分為一星級。

　　第八條綜合考慮國家級、省級重大建設(shè)項目;單體建筑面積五萬平米以上的建筑;除加油站以外的甲、乙類火災(zāi)危險性工業(yè)建筑的消防安全風(fēng)險等級，以及區(qū)域性消防安全評估的專業(yè)性和復(fù)雜性。

　　以上項目的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測活動和消防安全評估活動，應(yīng)由服務(wù)水平達到四星級的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承接。維護保養(yǎng)檢測活動應(yīng)由本機構(gòu)不少于五名注冊消防工程師、十名中級技能等級以上消防設(shè)施操作員共同參與，消防安全評估活動應(yīng)由本機構(gòu)不少于六名注冊消防工程師共同參與,評估軟件應(yīng)滿足評估業(yè)務(wù)需要，且符合知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)要求。

　　第九條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照本機構(gòu)建立的質(zhì)量管理體系要求實施技術(shù)服務(wù)過程控制,并保留過程控制相應(yīng)的文件資料。所有消防技術(shù)服務(wù)項目均應(yīng)由技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人在消防技術(shù)服務(wù)報告.上簽字確認，確保消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

　　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進行維修、保養(yǎng)后，應(yīng)當(dāng)制作包含消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信息及維修保養(yǎng)基本信息的標(biāo)識,在消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上予以公示。

　　第十條注冊消防工程師不得同時在兩個以上消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位任職;辭去公職或離退休的消防領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法干部在離職五年內(nèi),其他干部在離職三年內(nèi)，不得接受原任職地區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘任,從事相關(guān)營利活動。

　　第十一條各級消防部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)活動進行監(jiān)督管理,實行日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。

　　省消防救援總隊依照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準和《福建省消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細則》的有關(guān)要求，對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實施專項監(jiān)督抽查。

　　縣級以上消防部門依照有關(guān)法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準和本辦法，結(jié)合消防監(jiān)督檢查等工作，按照《“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管工作抽查細則》有關(guān)規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)活動實施日常監(jiān)督管理。

　　第十二條各級消防部門對消 防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)抽查頻次或抽查概率實行浮動管理，抽查頻次或抽查概率每半年調(diào)整- .次，并按以下規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)對四星級消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在下一個季度的日常抽查和專項抽查中下調(diào)抽查頻次或抽查概率;

　　(二)對三星級消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，按照《“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管工作抽查細則》的有關(guān)要求進行抽查;

　　(三)對二星級消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在日常抽查和專項抽查中.上浮抽查頻次或抽查概率;

　　(四)對一星級消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，暫停執(zhí)業(yè)三個月時間，暫停執(zhí)業(yè)期間,該機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)參加消防部門組織的從業(yè)人員再教育，并經(jīng)課程測試合格后方可重新執(zhí)業(yè)。

　　第十三條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在簽訂消防技術(shù)服務(wù)正式合同五日內(nèi)，將正式合同，上傳“平臺”，并在消防技術(shù)服務(wù)項目完成后五日內(nèi)，將結(jié)論文件上傳“平臺”。

　　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將變化情況錄入“平臺”。

　　第十四條消 防部門按照《福建省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)星級服務(wù)評定標(biāo)準》(附件)評定綜合服務(wù)量化積分，依托“平臺”對各類消防技術(shù)服務(wù)活動依法實施星級服務(wù)管理。

　　監(jiān)督抽查積分為一個評價周期內(nèi)的累計積分，下一個評價周期重新記分。評價周期為每年的1月1日至12月31日

　　第十五條各級消防部門通過以下渠道采集本行政區(qū)域內(nèi)消防技術(shù)服務(wù)能力、監(jiān)督抽查信息:

　　(一)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過“平臺”上傳的各類消防技術(shù)服務(wù)報告的信息;

　　(二)各級消防部門在日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督抽查過程中實時歸集的信息;

　　(三)其他行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會推送的信息。

　　第十六條省消防救援總隊于每季度匯總 上一個季度全省消防技術(shù)服務(wù)活動綜合評價工作，并將評價結(jié)論通過“平臺”進行公示，公示結(jié)束后，根據(jù)評價結(jié)論對消防技術(shù)服務(wù)活動實施積分管理。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對評價結(jié)論有異議的，可在公示期間向省消防救援總隊提出書面申訴，逾期未提出的視同無異議，申訴以一次為限。

　　第十七條消 防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員存在消防安全領(lǐng)域嚴重失信行為的，由消防部門責(zé)令改正，相關(guān)嚴重失信行為列入省級公共信用信息共享平臺，在信用中國(福建)網(wǎng)站曝光，聯(lián)合相關(guān)部門或者機構(gòu)對嚴重失信行為的信用主體進行聯(lián)合懲戒;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條本規(guī)定所稱的消防技術(shù)服務(wù) 綜合量化積分評價,是指在一個評價周期內(nèi)(一個自然年度)，消防部門依據(jù)國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準、有關(guān)規(guī)范性文件以及本辦法的相關(guān)規(guī)定，對在福建省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動進行的綜合量化考核評價與等級評定。

　　第十九條本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日;“以上”、“以下”均含本數(shù)。

　　第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，2017年8月7日印發(fā)的《福建省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)臨時資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(閩公消[2017] 133號)同時廢止。

　　第二十一條本規(guī)定由福建省消 防救援總隊負責(zé)解釋。

　　附件:福建省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)星級服務(wù)評定標(biāo)準

　　附件:

　　福建省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)星級服務(wù)評定標(biāo)準

　　一、數(shù)據(jù)來源

　　(一)基本信息

　　基本信息的評價內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址、法定代表人信息、場所建筑面積、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)備配備情況、從業(yè)人員信息、質(zhì)量管理體系文件。

　　基本信息由消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過“平臺”進行初次采集，經(jīng)由數(shù)據(jù)共享比對、實名驗證等數(shù)據(jù)處理后，按照記分標(biāo)準生成消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“基本信息”的單項分值。

　　(二)服務(wù)能力.

　　服務(wù)能力的內(nèi)容包括服務(wù)業(yè)績數(shù)量、檢測能力、服務(wù)時效性、服務(wù)規(guī)范性、從業(yè)人員繼續(xù)教育情況、委托單位滿意度。

　　服務(wù)能力中的服務(wù)業(yè)績數(shù)量由消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過“平臺”進行初次采集，其余信息由各級消防救援機構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)督檢查情況進行實時修正后，按照積分標(biāo)準生成消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“服務(wù)能力”的單項分值。

　　(三)監(jiān)督抽查

　　監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)由各級消防救援機構(gòu)通過消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量專項監(jiān)督抽查結(jié)果采集，按照積分標(biāo)準生成消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“監(jiān)督抽查”的單項分值。

　　二、具體要求及積分標(biāo)準

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